随意丢弃 无人过问 宠物“后事”令人头疼

　　近年来，我国城市里的宠物数量激增，大中城市每年有几万只甚至十几万只宠物死亡也已不足为奇。由于我国没有处理宠物“身后事”的法律和政策规范，人们往往随意处理宠物尸体；提供宠物殡葬服务的商家也因此只能惨淡经营。而最关键的是，而人们如果大量丢弃、掩埋宠物尸体，很容易导致环境污染和疾病传播，进而威胁人民健康和公共卫生安全。

　　随意丢弃宠物尸体威胁公共卫生安全

　　在广东等地区已出现宠物公墓

　　现在，城市居民家中养些小猫小狗已相当普遍。据有关城市的统计，长春市已登记的宠物狗已达两万只，宠物猫的数量更是无法统计；山东济南市的宠物猫狗数量不下10万只，据业内人士估计，该市每年有1.5万只左右的宠物老死或病死。

　　对于这些宠物的“后事”，宠物主人的普遍做法就是扔到垃圾箱里或埋到公园里，使得大量的宠物尸体散落于城市的各个角落。但城市卫生防疫部门的人员警告说，宠物尸体处理不当，将有可能导致环境污染和传染病的发生。

　　由于宠物尸体中含有多种病菌，随意丢弃或掩埋很容易传播病菌和污染环境，导致人畜共染疾病的传播。长春市卫生防疫部门工作人员介绍，宠物尸体被埋葬后，一些病原体会自然死亡，但有些病原可以在尸体的骨髓中存活一年，而其中的芽孢菌类可以在土壤中存活数年。这对环境是一个威胁，尤其容易污染水源。而随意丢弃宠物尸体更容易导致疾病扩散，危害人类健康和公共卫生安全。

　　长春市民王汉武也提出这样的担忧：现在动物传染病这么多，举个极端的例子，如果有人养一些禽鸟作为宠物，万一哪一天突然死了，然后主人随便一扔，那该有多恐怖？现在可是禽流感时期啊！

　　长春很多宠物医院的工作人员告诉记者，他们也没办法处理宠物“后事”，原因是没有资金，因此很多情况下都是让宠物主人拿走自行处理，除非出现一些疑难病症，他们会建议宠物主人把他们的宠物送交一些动物科研机构进行解剖以查找病因。

　　据有关专家介绍，对于宠物处理，最好的无害化处理就是火化。对于宠物身上携带的病菌、病毒和寄生虫，火化是最彻底的消毒方式，埋葬和丢弃都会对环境造成潜在的影响。法国、新加坡等国都通过立法规定，宠物尸体必须火化。在英国大约有1100万只宠物，宠物火化场的数量则达到了320多家。

　　专业宠物殡葬经营惨淡

　　宠物公墓的工作人员正在为一只去世的宠物狗立“碑”。

　　发展宠物殡葬要靠专业的殡葬机构。但目前国内只有北京、上海等城市有专门提供宠物殡葬服务的机构，而且大部分商家经营惨淡，甚至有的还未上马就已被叫停。“根本没有政策，市场是混乱、无序的。”中国小动物保护协会会长芦荻如是评价我国目前的宠物殡葬行业。

　　北京唯一一家宠物无害焚化机构，“博爱伴侣动物安葬服务中心”的负责人告诉记者，“中心”开业以来一直生意冷清，每月大概只能焚化十多只宠物。他坦言，最初的三、四十万元投资看来很难收回。

　　芦荻指出，市场上宠物殡葬服务的要价多数偏高，普通市民可能不愿意花这个钱。记者了解到，在北京，火化一只宠物要500-800元，配置骨灰盒另需100-1300元；如果不火化直接深埋，棺木和郊区一块3.5平方米的墓地共需1450-2050元。

　　吉林省长春市的“瑞邦宠物中心”最近也推出了宠物殡葬业务。据该中心负责人李先生介绍，该中心提供了不同档次的宠物葬礼服务，价格从150元到3000元，共分六等。他表示，“中心”考虑到了长春市民的整体消费水平，所以推出了150元的低价位，就是用塑料布包裹宠物，然后深埋在“中心”所拥有的“宠物墓地”，而同样的服务在南方城市的价格一般最少也在三、四百元左右。

　　李先生还介绍说，宠物殡葬业在长春市是新生事物，目前国内也还没有这方面的法律法规。他曾到工商部门咨询，工商部门要求其出示相关行业主管部门的证明；他去民政局咨询，又被告知民政部门不管动物殡葬，所以他目前只是附带经营这一项目。长春市已经有好几家宠物店以同样的方式经营宠物殡葬项目。

　　在济南，某宠物医院开发了名为“宠物天堂”的宠物墓地——坐落在市郊的门牙风景区内的二百多个墓穴。墓穴的穴底以水泥浇铸，顶盖则是汉白玉或大理石，周遭小松柏环绕，配以桐木灵柩，颇为高档。但市民想在这里下葬宠物，则要花2600-4600元 。由于各方压力，外加土地审批手续不全，这一公墓还未营业便被政府部门取缔。

　　有关资料显示，宠物殡葬业在国外已经是一个成熟的产业。据统计，英国每年宠物市场的产值高达35亿英镑，那里的宠物殡葬业可以提供诸如火化、棺木、宠物墓地和慰问卡等服务。在日本，不但有宠物火化、宠物葬礼、宠物墓地，甚至还有专为宠物服务的寺庙。日本的宠物火葬场不仅提供宠物火化服务，还提供告别仪式、骨灰存放和诵经超度宠物亡灵等服务。此外，网上虚拟宠物墓地的服务也很是红火。

　　宠物尸体无害化处理急需立法支持

　　宠物火化处理在我国部分地区已经开始推广。图为著名笑星姜昆在按下宠物火化炉的启动按钮。

　　在立法中明确对宠物尸体的处理方式，是保护环境、防止疾病传播以及使宠物殡葬业得以健康发展的决定性因素；而目前我国这方面的法律基本上还是空白。

　　据专家介绍，我国于1998年开始实行的《中华人民共和国动物防疫法》虽规定，“病死或死因不明的动物尸体不得随意处置”，但在我国大部分城市实行的养犬管理规定中，对于犬尸体的处理并未作出明确规定。在今年召开的北京市十二届人大三次会议上，有关代表提交的《北京市养犬管理规定修正案》，建议增加对犬尸体进行无害化处理，养犬人到登记机关办理“养犬证”注销手续时，应出示无害化处理情况证明。

　　但事实上，由于我国没有具体法规指定具体负责动物尸体的部门或机构，宠物主人在宠物死亡后一般都自行处置，也因此留下了污染环境和传播疾病的隐患。芦荻等专家建议，我国应尽早对宠物殡葬进行单独归类立法，通过单部法令规定对宠物尸体进行火化，并明确划分各相关部门的职责。同时，应完善我国的宠物登记制度，使有关部门能够对宠物的最终去向进行跟踪管理，同时对随意丢弃宠物尸体的行为予以适当处罚，以引导居民正确处理宠物尸体。

　　中国畜牧业协会犬业分会常务理事、济南市振牧宠物医院院长林振国警告说，当下宠物狗的年龄都不大，但再过五年，等宠物狗也进入了“老龄社会”，如果相关的政策法规和管理还跟不上，就容易引发很严重的问题。吉林省宠物协会副会长张庆瑞也指出：“作为一个健全的城市，应该有一个专门处理宠物后事的机构。宠物殡葬应该属于公益事业，通过政府拨一点款，社会筹集一部分款，个人缴纳一部分费用的办法，开办一个宠物殡葬处理机构。”

　　据了解，在香港，2002年成立的“食物环境卫生署”主管小型动物尸体的收集服务，一些经批准的大型宠物医院提供专门的宠物善终服务，宠物遗体火化后，骨灰盒可以存放在专门的灵室中。若宠物主人违规乱埋宠物尸体，最高将受到2.5万元港币和入狱6个月的处罚。

　　而为了降低当前较高的宠物殡葬费用，有关专家建议，应由卫生、民政殡葬等部门联合建设专门的有别于人体火化的焚烧设施，引导人们将宠物尸体运到指定地点，以较低的价格实行统一火化。同时，我国应将宠物殡葬服务作为一种新兴产业，尽快制订出各种规范，推动宠物殡葬业的市场化发展。（完）