农民将告别中国大地上延续了2600年的"皇粮国税"

　　□据新华社“新华视点”报道中国大地上延续了2600年的“皇粮国税”——农业税，有望在2005年的最后几天被彻底取消。

　　12月24日下午3时许，关于废止农业税条例的决定草案提请刚刚开幕的十届全国人大常委会第十九次会议审议，成为本次常委会会议最引人关注的一项议程。

　　这一直接关系9亿农民切身利益的草案建议，一届全国人大常委会第九十六次会议于1958年6月3日通过的农业税条例，自2006年1月1日起废止。据有关人士分析，这一草案极有可能在12月29日本次常委会闭幕会上表决通过。

　　全国人大财经委副主任委员刘积斌表示，“为推进以工补农、以城带乡，适时调整国民收入分配格局，取消农业税是必要的。”

　　需要强调的是，废止农业税条例、取消农业税后，并不意味着农民不再交税。“如果农民经商、开办企业，还是需要缴纳相应的税种。”全国人大常委会有关负责人表示，“这有利于城乡税制的统一。”

　　彻底取消农业税，国家财政吃得消吗？

　　据全国人大常委会预算工作委员会有关负责人介绍，50多年来，我国财政收入结构发生重大变化，农业税所占比例已大幅下降。因此，取消农业税，对全国财政减收的影响微乎其微。

　　未雨绸缪，我国已经对“后农业税时代”的财政作出相应安排：按照现行体制和政策，农业税为地方税，取消农业税后减少的地方财政收入，沿海发达地区原则上由自己负担，粮食主产区和中西部地区由中央财政通过转移支付补助。专家表示，我国目前的财政收入状况已完全能够为全面取消农业税提供财力保证。

　　劳动合同法草案聚焦

　　为规范用人单位与劳动者订立和履行劳动合同的行为，保护劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，劳动合同法草案24日首次提请十届全国人大常委会第十九次会议审议。

　　劳动合同法草案规定，用人单位和劳动者对是否存在劳动关系有不同理解的，除有相反证明的以外，以有利于劳动者的理解为准。

　　劳动合同法草案规定，未以书面形式订立劳动合同的，劳动关系自劳动者为用人单位提供劳动之日起成立。

　　劳动合同法草案规定，劳动合同期限在3个月以上的，可以约定试用期。试用期包括在劳动合同期限内。同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。

　　劳动合同法草案规定，用人单位招用劳动者，不得要求劳动者提供担保或者以担保名义向劳动者收取财物，不得扣押劳动者的居民身份证或者其他证件。（综合新华社快讯）

　　刑法修正案（六）草案聚焦

　　我国将对刑法进行重大修改，刑法修正案（六）草案提请十届全国人大常委会第十九次会议审议。

　　根据刑法修正案（六）草案规定，社会保障基金管理机构、住房公积金管理机构违反国家规定运用资金，情节严重的将追究刑事责任。

　　为加重对开设赌场犯罪的处罚，刑法修正案（六）草案将开设赌场犯罪的最高刑期由3年提高到10年。

　　刑法修正案（六）草案拟将商业贿赂罪的主体扩大到公司、企业以外的其他单位的工作人员，发生在医疗机构药品、器械采购中的商业贿赂行为，将被追究刑事责任。

　　根据刑法修正案（六）草案规定，上市公司对国家规定应当披露的信息不按照规定披露，严重损害股东或者其他人利益的，将追究刑事责任。

　　刑法修正案（六）草案拟扩大洗钱罪上游犯罪范围，贪污贿赂犯罪和金融犯罪将被列入。（综合新华社快讯）

　　行政强制法草案聚焦

　　十届全国人大常委会第十九次会议首次审议行政强制法草案，以期规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。

　　行政强制法草案规定，实施行政强制应当依照法定条件，正确适用法律、法规，选择适当的行政强制方式，以最小损害当事人的权益为限度。

　　行政强制法草案规定，实施扣押财物的行政强制措施，不得进入公民住宅扣押公民个人财产抵缴行政收费。

　　根据行政强制法草案规定，除违禁物品外，在市容监管中行政机关不得扣押经营者经营的商品。

　　行政强制法草案规定，行政强制执行不得在夜间和法定节假日实施。但是，因情况紧急或者当事人同意的除外。

　　行政强制法草案规定，行政机关不得采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行行政义务。（综合新华社快讯）