南京五大措施监管富人纳税

　　晨报讯 昨天，国务院公布《中华人民共和国个人所得税法实施条例》时指出，“年所得12万元以上的纳税人应当主动纳税申报”。事实上，南京地税部门一直在酝酿新的“高收入者”标准，之前初步讨论的门槛正是12万元。

　　6万元标准，已过时

　　从1998年开始，南京地税部门以“年薪是否达到6万元”作为评判高收入者的标准。有关人士向记者透露，由于6万元的标准已经实施了很长时间，在本次个税调整之前，南京市地税局已经在讨论提高6万元的标准，初步讨论的门槛正是12万元，与国务院颁布的标准不谋而合。

　　由于比全国先走一步，在接下来即将实施的年收入12万元者主动纳税申报的过程中，南京税务部门显得更有信心。税务部门透露，目前南京地税已经对137万纳税人建立了个人档案，并计划到明年，将全市600多万人口的相关信息全部录入税务局的数据库。

　　针对高收入者，南京地税将主要依靠五大措施进行监管，这5项措施分别为企业申报人次合理性评估、登记信息监控、明细信息报送情况监控、外籍个人申报收入合理性评估、多次取得收入个人评估。

　　政府将重点监控高收入者

　　南京审计学院有关专家认为，实际生活中高收入者的工资薪金可能并不高，而主要“高”在资产性等其他收入，因此在提高起征点的基础上，还要重点加强对高收入者的纳税监管。对这部分人群，起征点已经没多大约束作用，必须要求对全年所得进行主动纳税申报。

　　南京财经大学财税学院院长杨抚生教授则指出，“要在短时间内要求高收入者自行申报纳税，比较难。但这次修正明确传达出这样一个信号，政府将重点加强对高收入人群的税收管理。”过去，税法没有规定个人必须自行申报，严格意义上就不存在“偷税漏税”之说。但此次修正明确规定高收入者自行申报纳税，就有法可依，成为纳税人不可推卸的义务。

　　作者：张赟/来源：南京晨报