人大修改刑法严惩金融犯罪　

　　人大修改刑法严惩金融犯罪

　　刑法修正案(六)草案首次提请审议，增加专门条款遏止人口性别比失衡

　　据新华社北京12月24日电刑法修正案(六)草案24日首次提请十届全国人大常委会第十九次会议审议。草案对刑法作出部分修改补充，内容涉及惩处破坏金融管理秩序、操纵股

　　违规使用公积金将被究刑责

　　全国人大常委会法制工作委员会副主任安建作草案说明时介绍，在关于破坏金融管理秩序的犯罪方面，有以下几个方面的具体修正:

　　草案规定:以虚构事实或者隐瞒真相等欺骗手段取得银行或者其他金融机构贷款，给银行或者其他金融机构造成重大损失或者有其他严重情节的，追究刑事责任。

　　草案规定:对商业银行、证券公司等金融机构，违背受托义务，擅自运用客户资金以及其他委托或者信托财产，情节严重的，追究刑事责任；对保险公司、住房公积金管理机构等公众资金经营、管理机构，违反国家规定运用资金，情节严重的，追究刑事责任。对操纵证券、期货市场的行为作出与证券法相衔接的表述；将罚金数额改为30万元以上300万元以下。

　　根据草案规定，保险公司、保险资产管理公司、证券投资基金管理公司、社会保障基金管理机构、住房公积金管理机构等公众资金经营、管理机构，违反国家规定运用资金，情节严重的，将追究刑事责任。

　　草案规定，银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款、违反规定为他人出具信用证等金融票证，造成重大损失的行为，进一步明确了刑事责任。

　　草案还在刑法第191条规定的洗钱罪的上游犯罪中，增加贪污贿赂犯罪和金融犯罪，扩大洗钱罪的上游犯罪范围。

　　非法鉴定胎儿性别将被判刑

　　安建在作草案说明时说，全国人大教科文卫委员会和国家人口与计生委提出，为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定，从而给他人通过人工终止妊娠手术选择性别提供帮助，是造成一些地方出生人口性别比失衡的重要原因之一，这将会严重影响中国的人口结构和社会稳定。

　　据此，草案规定，为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定导致选择性别、人工终止妊娠后果，情节严重的，将被处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

　　为了与已通过的治安管理处罚法的有关规定相衔接，草案增加了组织残疾人、未成年人乞讨牟利行为的犯罪及刑事责任的规定；草案还将开设赌场犯罪的最高刑期由3年提高到10年；草案还增加规定，对依法承担仲裁职责的人员，在仲裁活动中故意违背事实和法律作枉法裁决，情节严重的，追究刑事责任。

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　　废止农业税条例决定草案提请审议

　　农民将告别“皇粮国税”

　　据新华社北京12月24日电中国大地上延续了2600年的“皇粮国税”——农业税，有望在2005年的最后几天被彻底取消。

　　12月24日下午3时许，关于废止农业税条例的决定草案提请刚刚开幕的十届全国人大常委会第十九次会议审议，成为本次常委会会议最引人关注的一项议程。

　　这一直接关系9亿农民切身利益的草案建议，一届全国人大常委会第九十六次会议于1958年6月3日通过的农业税条例，自2006年1月1日起废止。据有关人士分析，这一草案极有可能在12月29日本次常委会闭幕会上表决通过。

　　据统计，免征农业税、取消烟叶外的农业特产税可减轻农民负担500亿元左右，到2005年已有近8亿农民直接受益。

　　为了弥补减免农业税导致的地方财政减收因素，中央财政安排转移支付达216.6亿元，2005年则在上年基础上新增加转移支付140亿元。专家表示，我国目前的财政收入状况已完全能够全面取消农业税提供财力保证。

　　劳动合同法草案首次提请审议

　　用人单位不得扣身份证

　　据新华社北京12月24日电为保护劳动者的合法权益，劳动合同法草案已经国务院常务会议讨论通过。24日，这部法律草案首次提请十届全国人大常委会第十九次会议审议。

　　草案规定，用人单位招用劳动者，不得要求劳动者提供担保或者以担保名义向劳动者收取财物，不得扣押劳动者的居民身份证或者其他证件。

　　劳动合同期限在3个月以上的，可以约定试用期。试用期包括在劳动合同期限内。同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。

　　未以书面形式订立劳动合同的，劳动关系自劳动者为用人单位提供劳动之日起成立。用人单位和劳动者对是否存在劳动关系有不同理解的，除有相反证明的以外，以有利于劳动者的理解为准。

　　护照法草案首次提请审议

　　收到申请10日内签护照

　　据新华社北京12月24日电为规范中华人民共和国护照申请、签发和管理，保障中国公民出入境权益，促进对外交往，护照法草案24日首次提请十届全国人大常委会第十九次会议审议。

　　草案规定，申请人因非法出境、非法居留、非法就业被遣返回国的，因弄虚作假，骗取护照、旅行证、出入境通行证的，或因妨害国(边)境管理受到刑事处罚的，3年以内不得申请护照、旅行证、出入境通行证。

　　公安机关出入境管理机构应当自收到申请材料之日起10日内签发普通护照；对不符合规定不予签发的，应当书面说明理由。在偏远地区或者交通不便的地区，签发时间可以延长至20日。