单位个人骗贷行为将问刑

　　十届全国人大常委会第十九次会议昨日下午在人民大会堂举行。备受社会关注的废止农业税条例的议案和行政强制法草案、护照法草案、劳动合同法草案等法律草案提请审议。

　　刑法修正案（六）草案

　　操纵股市期市最高罚300万

　　●以虚构事实或者隐瞒真相等欺骗手段取得银行或者其他金融机构贷款，给银行或者其他金融机构造成重大损失或者有其他严重情节的，追究刑事责任。

　　●对操纵证券、期货市场的违法行为作出与证券法相衔接的表述，并将实施这一行为犯罪的罚金数额改为30万元以上300万元以下。

　　●全国人大常委会拟出台有关法律解释，进一步明确刑法有关“出口退税、抵扣税款的其他发票”的含义，以严惩骗取出口退税、抵扣税款等违法犯罪行为。

　　●保险公司、保险资产管理公司、证券投资基金管理公司、社会保障基金管理机构、住房公积金管理机构等公众资金经营、管理机构，违反国家规定运用资金，情节严重的，将追究刑事责任。

　　●对刑法关于银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款、违反规定为他人出具信用证等金融票证，造成重大损失的行为，进一步明确了刑事责任。

　　●上市公司对国家规定应当披露的信息不按照规定披露，严重损害股东或者其他人利益的，追究刑事责任。对于上市公司管理人员、控股股东、实际控制人以无偿占用或者明显不公允的关联交易等非法手段，侵占上市公司资产，严重损害上市公司和公众投资者利益，并因此给上市公司造成重大损失的，草案明确应追究刑事责任。

　　●刑法将增加破产欺诈犯罪的规定；增加组织残疾人、未成年人乞讨牟利行为的犯罪及刑事责任的规定；加重对开设赌场犯罪的处罚，将开设赌场犯罪的最高刑期由3年提高到10年；增加对违反国家规定，为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定导致选择性别、人工终止妊娠后果，情节严重的追究刑事责任的规定。

　　劳动合同法草案：

　　单位招工不得收“押金”、扣证件

　　●用人单位招用劳动者，不能要求劳动者交“押金”或扣押劳动者的身份证等证件。

　　●劳动合同期限在3个月以上的，可以约定试用期。试用期包括在劳动合同期限内。

　　●五种规定情形下，用人单位不得解除与劳动者签订的劳动合同。五种情形是：一是患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；二是患病或者负伤，在规定的医疗期内的；三是女职工在孕期、产期、哺乳期的；四是正在担任平等协商代表的；五是法律、行政法规规定的其他情形。

　　●用人单位非法限制人身自由，劳动者可随时解除劳动合同。

　　护照法草案：

　　收到护照申请须10日内签发

　　●因公普通护照将改称公务普通护照。

　　●人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、行政监察机关因办理案件需要，可以依法扣留案件当事人的护照、旅行证、出入境通行证。

　　●公安机关出入境管理机构应当自收到申请材料之日起10日内签发普通护照；对不符合规定不予签发的，应当书面说明理由。

　　●公民因前往外国定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商业活动等非公务原因出国的，应当由本人向户口所在地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请普通护照。在偏远地区或者交通不便的地区，签发时间可以延长至20日。

　　行政强制法草案：

　　行政强制不得夜间执行

　　●实施扣押财物的行政强制措施，不得进入公民住宅扣押公民个人财产抵缴行政收费。

　　●实施行政强制应当依照法定条件，正确适用法律、法规，选择适当的行政强制方式，以最小损害当事人的权益为限度。

　　●行政强制执行不得在夜间和法定节假日实施。但是，因情况紧急或者当事人同意的除外。

　　●行政机关不得采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行行政义务。

　　●除违禁物品外，在市容监管中行政机关不得扣押经营者经营的商品。

　　均据新华社电