[中国] 违规“人流”最高可判3年

　　责任编辑 周浩

　　据新华社北京电 日前提请最高立法机关审议的刑法修正案（六）草案明确：对违反国家规定，为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定的行为，将追究刑事责任。

　　一项统计显示，我国出生人口男女性别比例已达到116．9∶100，有的省份则高达1

　　全国人大教科文卫委员会和国家人口与计生委员会有关负责人表示，非法的胎儿性别鉴定及选择性别的流产、引产是导致一些地方出生人口男女性别比失衡的重要原因之一，这将会严重影响我国的人口结构和社会稳定。

　　我国现行刑法第336条第2款规定，未取得医生执业资格的人擅自为他人进行终止妊娠手术，情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处10年以上有期徒刑，并处罚金。

　　全国人大常委会审议的刑法修正案规定，组织未成年人乞讨，最高可处7年以下有期徒刑。 新华社 图

　　但刑法中对打击实施非医学需要的胎儿性别鉴定的行为没有规定。刑法有关条款的规定，只适用于无执业资格的人。实际上，一些具有执业资格的医生或单位正是实施违法犯罪行为的主体。

　　基于此，刑法修正案（六）草案在刑法第336条后增加一条，作为第336条之一：违反国家规定，为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定导致选择性别、人工终止妊娠后果，情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

　　有关专家建议，在修改刑法打击非医学需要鉴定胎儿性别的违法行为的同时，还要在全社会进一步培育男女平等的生育文明观念，从思想观念上解决性别歧视问题。

　　关注刑法修正案

　　开设赌场犯罪刑期提高

　　新规：以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。

　　解读：来自公安部的统计显示，2005年前三季度全国公安机关共破获各类赌博案件31．3万起。有关人士表示，此次刑法修改加重对赌博犯罪的处罚力度，尤其是对开设赌场犯罪的打击力度，是及时、必要的。

　　商业贿赂犯罪的主体扩大

　　新规：公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务便利，索取他人财物或者非法收受财物，为他人牟取利益，数额较大的，处5年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处5年以上有期徒刑，可以并处没收财产。

　　解读：专家指出，我国刑法规定了公司、企业人员受贿罪和对公司、企业人员行贿罪。此次提请审议的刑法修正案（六）草案，扩大了商业贿赂犯罪的主体，将对公司、企业以外的单位的非国家工作人员利用职务便利进行“权钱交易”、危害社会利益的行为，给予刑法惩处的震慑。

　　洗钱罪上游犯罪范围扩大

　　 新规：明知是毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪、贪污贿赂犯罪、金融犯罪的违法所得及其产生的收益，为掩饰、隐瞒其来源和性质，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处洗钱数额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。

　　解读：有关负责人指出，将贪污贿赂犯罪规定为洗钱犯罪的上游犯罪，对于及时制止资金外流非常重要。

　　公积金管理机构挪用资金将受“刑罚”

　　新规：商业银行等金融机构，违背受托义务，擅自运用客户资金以及其他委托或者信托财产，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员。保险公司、保险资产管理公司、证券投资基金管理公司、社会保障基金管理机构、住房公积金管理机构等公众资金经营、管理机构，违反国家规定运用资金的，依照上述规定处罚。

　　解读：草案的这一规定有很强的针对性和现实性。2005年8月24日，湖南省郴州市住房公积金管理中心原主任李树彪因贪污、挪用上亿元公积金，被郴州市中级人民法院一审判处死刑。

　　负责经营、管理保险资金、社会保障基金、住房公积金等公众资金的单位，一旦出现违反国家规定运用资金的情况，将会严重影响公众资金的安全，给社会稳定带来极坏的影响。

　　骗取贷款将追究刑事责任

　　新规：刑法修正案规定，以虚构事实或者隐瞒真相等欺骗手段取得银行或者其他金融机构贷款，给银行或者其他金融机构造成重大损失或者有其他严重情节的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处1万元以上10万元以下罚金；给银行或者其他金融机构造成特别重大损失或者有其他特别严重情节的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处1万元以上10万元以下罚金。

　　解读：近年来，一些单位和个人以虚构事实、隐瞒真相等欺骗手段，骗用银行或其他金融机构的贷款，危害金融安全。日前提请十届全国人大常委会第十九次会议审议的刑法修正案（六）草案针对这一情形对刑法进行调整。

　　组织未成年人乞讨最高可判7年徒刑

　　据新华社北京电 以欺骗、胁迫、利诱等手段组织残疾人或者未满14周岁的未成年人乞讨，从中牟取利益的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。

　　这是日前提请十届全国人大常委会第十九次会议审议的刑法修正案（六）草案所规定的。这一规定将作为刑法第262条之一。

　　刑法第262条规定，拐骗不满14周岁的未成年人，脱离家庭或者监护人的，处5年以下有期徒刑或者拘役。

　　全国人大常委会法工委有关负责人表示，增加这一规定，是为与已通过的治安管理处罚法的有关规定衔接。

　　两个解释草案

　　明确“出口退税、抵扣税款的其他发票”

　　据新华社北京电 针对一些地方出现的利用伪造的海关代征增值税专用缴款书骗取出口退税、抵扣税款的违法行为，全国人大常委会拟出台有关法律解释，进一步明确刑法有关“出口退税、抵扣税款的其他发票”的含义。

　　全国人大常委会法工委会同有关方面认真研究了这个问题后认为，刑法所规定的“出口退税、抵扣税款的其他发票”，是指除增值税专用发票以外的其他具有出口退税、抵扣税款功能的收付款凭证或者完税凭证，包括作为完税凭证的海关代征增值税专用缴款书。

　　据此，全国人大常委会根据立法法的规定，对刑法有关“出口退税、抵扣税款的其他发票”的规定拟作出如下解释：刑法中规定的“出口退税、抵扣税款的其他发票”，是指除增值税专用发票以外的，具有出口退税、抵扣税款功能的收付款凭证或者完税凭证。

　　走私化石也要追究刑事责任

　　据新华社北京电 近年来，我国一些地方出现了走私、盗窃、损毁、倒卖、非法转让具有科学价值的古脊椎动物化石、古人类化石的严重违法行为。针对这种现象，全国人大常委会拟出台有关法律解释，严惩针对这些化石的违法犯罪行为。

　　全国人大常委会法工委会同有关方面认真研究了这一问题后认为：文物保护法明确规定“具有科学价值的古脊椎动物化石、古人类化石同文物一样受国家保护”；我国加入的有关国际公约对文物的定义，也包括化石在内。有鉴于此，全国人大常委会拟作出如下解释：刑法有关文物的规定，适用于具有科学价值的古脊椎动物化石、古人类化石。