温暖送没送到群众家里

　　新华社记者张景勇王世焕王立芳李美娟

　　年终岁末，中央部门、单位和军队单位为困难群众特别是受灾群众捐赠的大批款物已陆续到达受援省份。这些饱含着深情厚谊的温暖是否及时送到群众心坎？近日，记者深入广西、江西、宁夏等地，对捐赠款物的发放情况进行追踪。

　　捐物：环环相扣的爱心接力

　　12月19日早晨5时，经过50多个小时的行驶，满载捐赠物资的专列抵达广西南宁火车站。广西民政厅组织搬运工人把科技部、新华社、解放军总政治部等30多个单位所捐物资搬运到南宁火车站仓库，工作人员在认真清点后立即将这些物资统一装到21辆大卡车上。下午4时，大卡车分别驶向广西柳江、藤县、桂平、平南、象州等10个县（市）。晚上11时20分，捐赠物资顺利运抵象州县，运往其他县（市）的物资也在当天午夜或次日凌晨陆续到达目的地。20日上午，象州县有关部门把这些物资运往县里的4个重灾镇。截至21日晚，广西已把所有捐赠物资分发到10个县（市）的困难群众手中。

　　分配到河北的18979件捐赠衣物，已全部发放到5个县的1.35万户农村特困家庭；运抵贵州的7.7万件（床）棉衣被，24日下午6时已全部发放到30个县（市）的群众手中；到22日下午，分配至重庆的绝大部分物资已送到群众家中……民政部要求各地确保30日前将捐赠物资全部落实到困难群众手中，现在各地已基本完成任务。

　　捐款：精打细算紧急采购

　　除了52万件捐赠物资，中央部门、单位和军队单位还捐款3800多万元，26日将全部拨到地方。考虑到灾区群众急需过冬御寒物品，民政部已经给23个受援省（区、市）分配资金数额，要求各地在捐款到账之前先行垫付，全部用于购买御寒用品。

　　12月19日，江西省在接到受捐赠资金200万元通知的当天，省民政厅立即成立物资集中采购组，确定用150万元购买棉被、50万元购买羽绒服。19日下午，采购组一行6人立即前往江西共青城选购羽绒服，先后跑了好几家生产厂家后，最终以男装每件58元、女装（含小孩装）每件55元的价格成交。而150万元订购的18750床棉被，江西省假肢中心棉被厂用三四天时间就紧急加工出来。

　　宁夏在接到200万元捐款通知后，自治区又拿出100万元购买棉衣被，25日运往各县（市）；陕西接到分配的200万元捐款通知后，加工了27500件（床）棉衣被，从21日起陆续送到群众手中，计划26日全部发放完毕；贵州定购了2万多床棉被，其中1.5万床已发放，剩余的6000多床26日可交付给民政部门，等检验合格后送往贫困群众手中，最迟30日发放完毕……

　　监督：保证分配公正透明

　　民政部紧急通知要求：“要确保救灾款物及时发放到受灾困难群众手上。任何地方、单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用救灾款物，对发现的违法违纪问题，要严肃查处，决不姑息。”民政部等部门专门组成5个检查组，在8个省（自治区、直辖市）检查款物发放情况。

　　在宁夏，各个乡镇分别统计发放对象并登记造册，由县区民政部门配合乡镇干部直接发放到困难群众手中；在广西，由质量技术监督部门负责协助民政部门严把采购物资质量关，民政厅的监察室和计财处负责监督采购价格以及操作程序的透明度，防止暗箱操作；江西省成立了由多个部门组成的集中采购组，召开协调会商定采购事宜，并设立购买账本名册。

　　不少地方明确规定，在发放过程中要请纪检、监察部门全程监督，确保捐赠衣被发放做到“公开、公平、公正”。发放工作结束后，发放名单要由县（市、区）民政、监察部门相关人员签字，并加盖公章，以备检查。

　　《人民日报》(2005年12月26日第四版)