技术人员为何被拒签（经济茶座）

　　原国锋

　　经济发展的全球化，带来了标准之争的白热化。企业要不断攻克新技术、力争掌握标准制定的主动权，政府部门也要为新标准的国际转化创造良好环境

　　西安一家通讯企业的董事长曹先生给笔者说了这么一件事：不久前，企业牵头准备

　　曹先生说，这只是他们在标准国际化之路上受到打压的冰山一角。事实上，一些跨国公司对其他国家新标准的打压是全方位的，其考虑之“周全”、措施之“细致”令人惊讶！

　　越来越多的企业已经明白，谁掌握了标准的制定权，谁的技术就可能成为标准，谁就将拥有市场和产业的主动权。事实上，标准的重要性不止于此。在关税壁垒逐渐被取消后，标准还成为保证安全消费、提高进口门槛的有效手段。如日本已经颁布的一项制度，对食品中农业化学品残留限量提出更高要求。每种食品、农产品涉及的残留限量标准平均为200项，有的甚至超过400项。此外，欧盟的电子电器指令、德国的多环芳烃检测要求等，也都对我国出口企业采用国际标准提出了更高的要求。

　　经济发展越来越全球化，标准之争也就会越来越白热化。实施标准战略已成为摆在我国企业、相关政府部门面前的重大课题。然而，我国在国际标准的制定和参与上比较落后。在全世界1.6万项国际标准中，99.8％是由国外机构制定，我国参与制定的不足2‰。

　　从根本上讲，企业是标准制定和实施的主体。标准战略的实施、国家标准向国际标准的转化最终要靠企业苦练内功，切实掌握关键领域的核心技术。但必须看到，我国整体技术水平还相对落后，企业在制定和参与制定国际标准时，尤其是一些关键行业、关键环节的技术标准，往往会遇到各种困难，遭到百般阻挠。西安那家企业的技术人员被拒签就是一个实例。在这种背景下，靠企业“孤军作战”显然力量太过单薄，需要相关政府部门和协会的共同努力。国家标准管理机构要积极引导企业，加强国际合作，多参与国际和区域性组织活动，建立磋商合作机制等，为企业创造良好的标准转化环境；行业主管部门和相关协会要深入研究国外相关法规、标准，密切追踪主要国家和地区技术标准的变化，及时收集、整理，为企业做好信息服务。

　　国际标准的制定，不仅关系企业的发展，也关系到行业，乃至一国的经济安全。希望企业在向标准国际化迈进的路上，会有一个有利的外部环境，不再因为被“拒签”这样的意外而放慢了步伐。

　　《人民日报》(2005年12月26日第十三版)