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一场延续四个月的行政许可争议


http://www.sina.com.cn 2005年12月26日10:41 贵州日报

  12月7日,毕节地区行署做出撤销某县政府《关于撤销黔运管许字(金运)第9号行政许可决定的决定》的决定。至此,一场延续了近4个月的关于行政许可的争议,终于以政府的错误行政被纠正而告一段落。

  今年7月,何某某等人向某县运管所递交申办驰航驾校的有关资料。县运管所做出拟同意的决定。同时,将相关材料报送毕节地区运管处审查,该处审查后认为没有征求利害关

系人意见、未履行听证程序,要求按程序办理。于是,县运管所将毕节地区金春驾校作为驰航驾校的利害关系人,向金春驾校送达了征求意见通知书。之后,金春驾校向县运管所递交了要求组织听证的申请。县运管所请示得知此类申请没必要举行听证的答复后,做出黔运管许字(金运)第9号《贵州省道路运输行政许可决定书》,准许驰航驾校从事机动车驾驶员培训。不料,在何某某等人去取证的时候,县运管所却又以金春驾校举报上述行政许可有程序违法之嫌,县监察局正在立案调查为由,决定暂缓办理驰航驾校经营许可证。由此引发了一场争议。

  随后,县监察局、县信访室、县交通局对驰航驾校的相关设备和资料进行复查,结果认为,除未安装计算机计时管理系统及未配备教学磁板外,其余要件均符合办驾校要求。

  县政府对金春驾校举报县运管所违法行政许可这件事情十分重视,明确县政府受理金春驾校不服许可的复议申请,并请县法制办确定办案人员,县监察局全程介入行政复议过程的监督等。

  驰航驾校对县政府的表示异议,于是向省政府法制办报送请求依法制止某县政府不当行政复议行为的申诉。

  接到驰航驾校的申诉,省政府法制办经过调查后,致函某县政府,指出在行政复议案件中申请人的主体资格不适,应予终止。但此提议遭到了某县政府的两次拒绝。

  省政府法制办就此向省政府进行汇报,经省政府专题会议决定由省政府法制办牵头,会同省交通厅、监察厅、毕节行署组织调查,依法处理。调查组得出结论:某县政府不依照《行政复议法》规定,受理金春驾校的行政复议申请属违法行政行为,强行做出的行政复议决定应依法撤销。10月8日,某县政府撤销了行政复议决定。

  次日,该县政府法制办启动了行政执法监督程序,并做出《关于责令县运管所自行纠正黔运管许字(金运)第9号行政许可决定的通知》,责令县运管所在5日内自行纠正,否则将依法提请县政府撤销。15日,县政府做出了《关于撤销黔运管许字(金运)第9号行政许可决定的决定》。根据省政府处理意见,毕节行署于2005年12月7日做出撤销该县政府《关于撤销黔运管许字(金运)第9号行政许可决定的决定》的决定,依法纠正了某县政府错误的行政决定。

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  从去年7月1日《中华人民共和国行政许可法》实施以来,各级政府及职能部门通过多种形式的培训和学习,依法行政的意识有了较大提高。今年以来,我省为进一步推行行政执法责任制,明确执法程序和执法标准,一些错误的行政行为被纠正,一些不符合行政许可法地方性行政许可项目被取消和规范,维护了公民、法人和其他组织的合法权益。作者:罗华山来源:金黔在线—贵州日报


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