江苏出严禁借四级党委换届“跑官要官”

　　明年，省、市、县、乡四级党委都将集中换届，这使得12月24日召开的江苏省组织部长会议备受关注。换届中，真正的人才有望脱颖而出，也有一些“人才”希望通过“跑官要官”达到目的。对此，会议发出了“硬杠杠”———重用想干事、能干事、干好事的干部，对“跑官要官”者严惩不贷。另外，据<现代快报>报道，首次公开票选“2005年组织工作十大创新成果”也成为本次会议的一大亮点，为今后干部任用、人才培养等组织工作确定了“创新”的主导思想。

　　明年干部任用要贯穿“创新”

　　2006年，省、市、县、乡四级党委都将集中换届，这次换届产生的新一届领导班子，担负着组织实施“十一五”规划的重大责任。怎样选拔领导干部，为实现“十一五”发展目标、加快推进“两个率先”提供坚强组织保证？省委副书记冯敏刚，省委常委、组织部长王国生在会上进行了着重部署，明年干部任用体制将从头至尾贯穿“创新”要求。

　　注重考察干部实绩

　　在明年的换届中，将更加注重考察干部的工作实绩，以及勤政廉政、执行民主集中制、求真务实、心理素质等方面的情况，全面掌握领导干部的德才素质。把社会各层面对干部的认可程度作为重要的考核评价依据。对新提拔人选要深入考察、延伸考察和回头看，一般要到人选近几年工作过的地方考察情况。对继续提名的干部，也要进行认真考察。对反映有这样那样问题的干部，考察中将深入了解，防止“带病提拔”和“带病上岗”。

　　重点选配好一把手

　　大力选拔艰苦创业、勇于创新、争先创优的优秀领导干部。重点选配好各级党政一把手，一把手人选政治上要强，实际工作经验要丰富，要具有多岗位工作的经历。书记人选的民主作风要更好，善于调动和发挥常委的积极性；政府正职人选，除了要熟悉经济工作以外，特别需要具有大局观念和配合意识。

　　加大干部交流力度

　　借换届的有利时机，明年要继续推动市、县（区）党政主要领导干部的交流，逐步加大县（市）党政主要领导干部跨省辖市交流的力度，探索通过干部交流推动区域共同发展的新途径。注重从高等学校、科研院所、国有企业和留学回国人员中选拔培养党政领导干部，改善领导班子知识和专业结构。

　　“跑官要官”要严查

　　在换届过程中，将严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度和换届人事安排方案审批把关制度，严禁借换届之机突击提拔干部。对“跑官要官”、“买官卖官”以及拉票贿选等违法违纪行为，不管涉及到谁，都要一查到底，严肃处理。对违反组织人事工作纪律，跑风漏气、隐瞒真实考察情况，造成用人失误的，要追究责任。对典型案例，要予以通报。

　　直击票选“十大创新成果”

　　“21”终选“10”

　　12月24日早上8点多，李玲来到了省会议中心，参加当天举行的全省组织部长会议。作为华夏很行南京分行人力资源部总经理，李玲并不是第一次参加类似会议，但这次她感觉有些不同。会议开始前，她和其他代表都收到了一张表格———2005年全省组织部门创新工作成果评比选票。他们要从21个选项中选择10项，决出“2005年全省市县组织部门十大创新工作成果”。这21个备选的创新成果涉及干部选拔任用制度改革、人才培养形式创新、干部政绩考核机制创新、领导班子建设创新等多方面。

　　两人同选“8”

　　在大会堂外面，一字儿排开了四个大红色的票箱，从7：30到12：00，代表们随时都可以投票。李玲没有急着在表格上打钩，而是把与表格一同下发的21项创新成果简介仔仔细细读了一遍。左比较、右比较之后，她在其中8项后面打了钩。之所以没有选满10个，她认为其他的都没有“新意”，所以不用硬凑。她告诉记者，她选择的标准主要有两个：一是有无新思路、新办法；二是在老百姓当中是否有反响。例如，南京大规模联动公选领导干部就是两者兼而有之的创新举措。中国石化集团金陵石化有限公司董事会秘书、党委组织部部长张佐军在11点左右，把选票投到了票箱里，他也选择了其中的8项，说起选择依据，他和李玲一样。他还强调说：“要对我们的工作有指导意义。虽然我们是部属企业，但是在干部任用、人才培养等工作上也在不断创新。”徐新民是常州市钟楼区组织部长，他选满了10项。由于在基层组织部门工作，他积累了一系列组织工作经验。他认为，21项备选创新成果各有特色，虽然具有一定的“地域特色”，但这种集中公开评选，对于各地相互借鉴、相互学习很有意义。

　　“64”初选“21”这次的“公开票选”，在全省的组织工作历史上还是头一遭。去年即2004年也评选过组织工作十大创新成果，但只是在省委组织部机关内部评选的，而今年是首次扩大到全省。昨天，参会的代表有480多人，包括省市区组织部长、省级机关干部人事处长、省直属企事业单位、高等院校、科研院所的组织部长，还有一些部属企业驻江苏机构的人力资源部门负责人。本次会议之前，各市按要求，共报送创新工作成果64项。省委组织部各处室和部领导以无记名投票方式进行了初步推选，按得票多少推选20项工作成果，实际推选出21项（第20名并列），然后提交全省组织部长会议公开评选出得票最高的10项。这次评选采取无记名形式投票。(郑春平)

　　“十大创新成果”（按得票多少为序）

　　1.南京市大规模联动公选领导干部

　　2.无锡市集聚领军人才，推动自主创新

　　3.常州市试行领导人才素质能力测评

　　4.苏州市完善高层次人才激励保障机制

　　5.靖江市着力培养留得住、用得上的大学生村干部

　　6.宿迁市公推直选乡镇党委领导班子

　　7.张家港市与时俱进探索推进农村社区党的建设

　　8.扬州市邗江区开展社会民意调查，构建公众评价体系

　　9.东海县采用实绩听证考核干部政绩

　　10.盐城市推行“5321”选任方式，规范干部选任程序