２００６期待社会保障更完善（四）

　　特别报道：2006期待社会保障更完善

　　低保不过是190元的“救命钱”，却吃出了另类人群。

　　在我们身边有些人有房有车，却连续两年吃着低保；在南昌市3万多名吃低保的人员中，有不少人是18至35岁的青年。他们大多有工作能力，却热衷当“低保懒汉”，宁愿在家

　　社区干部利用手中职权为家人办低保，南昌市朝阳洲一社区居民很是看不惯。这不，冬天暖洋洋的太阳照着，一群退休的老头老太就议论开了。“她儿子年纪轻轻，有手有脚没毛没病却吃低保，还是当居委会干部好，手中有权”，“有权又怎么样，还不是让人瞧不起，一个40来岁的男人，整天游手好闲，赌博打牌，娘老子给他办了低保，好像是在帮崽，说不定是害了他。”

　　大伙议论的这个社区干部胡主任，是一个集体企业的退休干部，因泼辣能干，被街办返聘为社区干部。前几年儿子下了岗，儿媳妇也买断工龄，没了工作。要说困难，也不是一点没有，好在儿子媳妇年轻，都在外面找到了事做。媳妇帮别人站柜台，生意好的时候每月也能拿个八九百元；儿子买了部摩托车，穿行在大街小巷，与警察捉迷藏挣起了运输钱，当然辛苦也是免不了的，做娘的自然心痛。胡主任在为社区贫困户办低保的时候，顺便把儿子也报了上去。熟人熟面，街办的干部大概也是睁只眼闭只眼，就这样，胡主任的儿子吃上低保了。

　　吃上低保的胡主任儿子行事低调起来，不光平常买点好吃的要遮遮掩掩，生怕别人说吃低保还吃得这么好；就连开“摩的”也得偷偷摸摸出去，怕别人说你有收入来源还吃什么低保？或许是为了表明自己确实没工作，胡主任的儿子开始在社区晃悠起来，有时也和街道上的一帮好赌之徒混在一起，反正有饭吃饿不着肚子，整天小赌混日子。

　　低保吃上了，义务却不想尽，街办组织低保户参加义务劳动，他让老娘胡主任代劳了，更别说穿街走巷去喊什么“天干物燥，小心火烛”提醒居民了，觉得抹不开面子。

　　左邻右舍议论纷纷也就在所难免了，这么年轻又不是找不到工作，还吃低保？尽义务就不去，吃低保却伸手，这就不丢人？曾大娘说，她儿子单位上也没事做了，但她宁愿儿子在外找工作也不吃低保，靠自己劳动挣钱，吃得心安理得。李大爷说，像胡主任儿子这种下岗人员，在他们社区多着呢，为什么别人吃不到低保？还不是社区干部手中有特权。

　　对这种社区干部为自己或家人领低保现象，有人认为很“正常”，这种现象在其它社区也存在，因为想办低保必须先通过社区，这是第一道关，这道关通过了，以后就好办了，这个权力就在社区干部手中。有人甚至打保票说，如果严格按照有关部门界定的发放低保的标准执行，符合条件的没有多少！

　　低保金对一个贫困的市民来说是救命钱，是雪中炭，如今却成为某些社区干部的“致富”来源。像此类在低保户饭碗里抢食的行为，何时能够彻底杜绝呢？

　　“不办低保我就不走了”

　　“今天你们要不给我办低保，我就不走了！”近日，一名20多岁的女子一个月内已是第6次来到西湖区某街道要求吃低保。工作人员以她有劳动能力、且拒绝再就业为由，不同意她入低保。她听后干脆搬了张凳子坐在民政科办公室门口。记者从南昌市多个街道和社区了解到，目前，这种20多岁就吵着要吃低保的年轻人逐渐增多，低保申请者出现了低龄化趋势。

　　这名年轻女子和其丈夫都是独生子女，婚后在双方父母的帮助下，开了一家餐馆，后因生意不好关门。她称，现在和丈夫都失业在家，没有工作，所以要吃低保。街道民政科的工作人员问她：“你和爱人都有劳动能力，为什么给你介绍工作你不愿意去呢？介绍你去做保洁员，你嫌累。前几天，社区主任不是给你介绍了一份接送小孩上学的工作吗？”“接送小孩要自行车的，我没自行车，你们给我买。跟孩子家长联系，我没电话，你们再给我买部手机！要不你们就让我吃低保。”听到这样的回答，民政科的工作人员无奈地摇摇头。该街道民政科负责人说，他们夫妻俩都年纪轻轻、身强力壮，完全可以靠自己的双手生活。社区主任曾多次给他们夫妻俩介绍工作，可他们总是想出各种理由拒绝介绍的工作。而且，像他们夫妇这样年纪轻轻就要吃低保的已不是个别现象。

　　西湖区一名社区主任告诉记者，早几年的时候，根本没有20多岁的人就想躺在家里吃低保的，现在倒好，结婚后小两口就是称没工作，活不下去，要吃低保。单这个月他们就遇到了2例。其中，一对小夫妻还带着3岁的孩子来到居委会，扬言办不成低保绝不罢休，完了还把孩子丢在居委会。

　　真正吃低保的年轻人极少

　　为什么越来越多的年轻人要吃低保？西湖区一名社区主任说，虽然低保标准每月只有190元，但低保户享受房租、子女学费、看病、水电气减免等优惠政策，逢年过节的时候还发一些东西。算上这些优惠，如果一户中一个人上班每月挣七八百元，可能还不如不上班一家三口吃570元低保金过得好。而且，现在工作不好找，每月要挣七八百元也不是那么容易的事。这样一来，有的人就觉得，还不如拿着待业证去申请低保。这名主任还告诉就记者，某些在就业年龄段、有劳动能力的年轻人为了吃低保，不惜用上各种欺骗手段。更让她心寒的是，有的父母不是帮助子女就业，而是帮他们想办法要低保。

　　市民政局救灾救济处有关负责人告诉记者，真能吃到低保的年轻人极少。20多岁的年轻人来要低保，这种情况在每个社区都有。这些人往往会想出装病、开假证明等各种办法。但如果真给这些人吃低保，对那些老弱病残真正需要帮助的人来说，是不公平的，社区居民也不会同意。所以，街道要求各个社区主任重点帮助这些人就业。社区主任们也总是不厌其烦地为他们介绍工作，有时甚至都陪着去面试，跟踪服务。所以，虽然要吃低保的年轻人不少，但真正吃到的极少。

　　低保竟成了唐僧肉

　　东湖区一名社区主任对记者说：“好好的年轻人要吃低保实在是很让人恼火！难道低保真成了唐僧肉了，谁都想来啃一口？要真是给他们吃了，首先是害了他们，才20多岁，今后的路还很长，就这样吃了低保，会变得更不思进取；其次，社区的居民也会有意见，更不利于我们开展工作。因此，我们会想各种办法帮助他们就业，放弃吃低保的想法。”他们社区就曾有个小伙子，开始死活要吃低保，分管低保的主任给他介绍了10多份工作，最终打动了他。现在，这个小伙子在一家工厂做电焊工，做得很好。

　　市民政局救灾救济处有关负责人说，按政策，低保没有门槛，不分有无劳动能力，也没有年龄限制。但是，低保是帮助困难群体的，不养懒汉。因此，工作人员在对待有劳动能力的年轻人吃低保的问题上从严把关。首先，积极为他们介绍工作，对于实在找不到工作，符合条件的可以暂时进低保，并加强动态管理。■记者手记

　　尽管前些天凌晨，南昌的气温降至零下1摄氏度，风力达到三四级，李冬香、陈建国夫妇照样在5点前赶到了位于火车站广场旁的报摊上。一天的生活就这样开始了。下岗十多年来，这对残疾夫妇拒绝申请低保，就靠卖报维持生计。

　　下岗后，陈建国夫妇没有补助工资，好多工作又不适合他们，一度失去经济来源，生活陷入困境。陪同记者采访的东湖区某社区的王主任说，按照低保政策，这对夫妇属于“双残疾、双下岗”，可以享受低保待遇。王主任多次催促他们申请，可夫妇俩始终不愿意这样。“我们有手有脚，不想吃低保，那样心里不舒服，虽然我们这样起早摸黑一个月也只能赚到几百元，但心里踏实。”李冬香这样回答。

　　尽管李冬香并没有多少豪言壮语，但支撑她作出放弃低保这一选择的理念是令人赞叹的。尽管生活算不上富裕，可夫妇俩认为，身体还好，能赚点钱就不要低保。换个角度看，这样做其实就是替政府分忧，就是帮助了那些更困难的家庭。

　　在这里，记者无意要求每个吃低保的人都放弃低保。关键是要有象这对夫妇一样自立自强的勇气，用自己的双手创造着属于自己的生活。人一生中难免会遇到困难，遭受挫折。但不管多大的困难，无论多少挫折，我们都不怨天尤人，不低头。不低头，向前走，努力干，就会有希望。

　　令人遗憾的是，在现实生活中，我们不时能看到这样的怪现状：有些人正值黄金年华，有工作能力，却长期在家打麻将，也不要民政部门推荐的工作。拿着低保混日子，热衷当“低保懒汉”。也有个别人认为“不要白不要”，实际收入明明超过了低保线，却不肯从低保中退出，仍然“躺”在国家的救助上占便宜。甚至有些人上着班，做着生意，不愁吃喝，也采取虚报、隐瞒手段骗取低保，认为这是“免费午餐”。

　　或许在某些人看来李冬香夫妇有钱不要像个“傻子”，但她分明是在我们面前树起的一杆标尺，一面镜子。在这杆标尺面前，我们每个人都不妨认真对照检查一下自己。看看有无差距，差距有多大。这面镜子面前，每个吃“低保”的人都不妨照照自己，再扪心自问，在生活中，我做到努力进取了吗？在利益面前，我做到诚信友爱了吗？