中国如何成海洋强国 官员称应制定战略全局运筹

　　中新网12月26日电12月16日上午，国家海洋局党组书记、局长孙志辉应邀到中央党校，就海洋的战略地位与中国海洋工作作专题报告。孙志辉从国际海洋事务的现状与发展趋势、世界主要海洋大国的海洋战略观念、中国海洋事业发展的现状、海洋权益的维护、海洋事业发展的展望等五个方面进行了精彩的讲演。

　　据中国海洋报消息，这是中央党校有史以来首次邀请国家海洋行政主管部门领导就

　　对于如何发展中国海洋事业，孙志辉从六个方面进行了阐述。他说，一是制定海洋发展战略，加快建设海洋强国。当务之急就是应该从国家21世纪发展的战略高度，充分认识海洋的重要性，建立新的海洋发展观，确立明确的海洋发展战略，建设海洋强国。应组织力量研究制定指导海洋事业综合协调发展的国家政策，尽快制定并实施中国新世纪海洋发展战略，将中国建设成为海洋强国。

　　二是确立中国海权概念，制定海洋安全战略。海权涉及国家安全，海洋安全是国家安全的重要组成部分，必须站在国家安全的高度，坚持海上综合安全的思想，采取多种手段，全面实现海洋政治安全、经济安全、军事安全和生态安全。国家的海洋安全是一项涉及政治、经济、军事、外交、法律和科技等多领域的系统工程，需要精心谋划。从战略全局运筹，制定有中国特色的海洋安全战略。

　　三是贯彻《规划纲要》，以科学发展观促进海洋经济的发展。要有效地对海洋产业进行结构调整，优化布局，扩大规模，积极培育支柱产业和高新技术含量高的海洋新兴产业。要建设各具特色的海洋经济区，实行各种形式的新经济模式。要内外联动，适时调整海洋经济发展规划，引导扶持海洋经济健康、持续、快速发展。

　　四是顺应国际发展潮流，强化海洋行政综合管理。从世界发展趋势看，海洋管理正在向综合、统一和协调的方向发展。中国当前的海洋行政工作是分散管理，缺乏高层次的协调机制，存在一系列问题。因此，有必要借鉴有关国家的经验，尽快改革现有的海洋行政管理体制，强化国家对海洋的统一管理，建立健全高层协调机制，统一协调与管理海洋事务。

　　五是努力提高海洋科技创新能力，大力发展海洋科技。科技创新是推动海洋事业发展的根本动力。近期需要重点发展的海洋科学技术包括：海洋农牧化科学技术、海水综合利用科学技术、海底油气勘探开发科学技术、深海科学技术、海洋观测(监测)技术等。海洋科学技术综合性强，涉及的学科和技术门类多，特别需要注重组织跨部门跨学科的课题研究，注重完善政府、企业(业务)和科研单位联合投资体制，注重扩大国际合作与交流。

　　六是加强海洋基础建设，强化社会公益服务。需要进一步拓宽海洋公益服务领域，提高服务水平和服务质量，充分满足沿海地区经济发展与社会进步对海洋公益服务基础工作的各项需求。(刘涛）