全国天然气调高出厂价

　　提高天然气出厂价格后，每户用气居民月支出增加３元左右。（资料图片）本报记者张斌摄

　　本报讯（记者刘薇）经国务院批准，从昨天起，国家发改委在全国范围内对天然气

　　国家发改委有关负责人表示，现行天然气价格形成机制不完善，天然气价格与其他能源比价不合理。改革天然气出厂价格形成机制，是为了理顺天然气价格，促进节约用气，优化用气结构，保证国内天然气市场供应。

　　近期改革天然气出厂价格形成机制的目标是：进一步规范价格管理；逐步提高价格水平，理顺与可替代能源的价格关系；建立与可替代能源价格挂钩和动态调整的机制。

　　国家发改委要求地方各级人民政府和价格主管部门结合本地情况，依照法定程序，考虑天然气购进成本增加情况，兼顾用户承受能力，合理安排天然气销售价格，并采取相关措施，切实做好低收入困难群体的补贴工作。

　　■调价影响

　　居民：每户每月多掏3元钱

　　据国家发改委测算，提高天然气出厂价格后，每户用气居民月支出增加３元左右。这是按城市燃气用气最大提价幅度每千立方米提１５０元、居民每户月均用气量２０立方米测算出来的。

　　化肥企业：气制尿素成本增加

　　按化肥生产用气最大提价幅度每千立方米提１００元、生产每吨尿素耗气８００立方米至９００立方米测算，气制尿素成本每吨增加８０元至９０元。国家发改委认为，目前气制尿素企业在各类尿素企业中效益是最好的，是可以承受的。

　　■保障措施

　　充分考虑欠发达地区情况

　　国家发改委负责人说，天然气价格改革方案充分考虑了经济欠发达地区的特殊情况，采取小步走的方式，并适当延缓了改革到位的时限。

　　国家发改委将一档天然气出厂价调整至二档气价的时间由一般情况下３年延长至５年。同时，为避免执行统一调价后对现有低价气用户影响过大，近期调整天然气出厂价时从低安排了调价幅度，要求这些地区天然气实际提价幅度不超过每千立方米５０元。如果用户用气按调后价测算的提价水平超过每千立方米50元，则按每千立方米提价50元执行。

　　■北京反应

　　将研究是否调整销售价

　　就天然气出厂价格调整问题，记者昨天采访了市发改委相关负责人。这位负责人表示，将根据文件和北京实际情况研究是否对天然气销售价格进行调整，如需调整，将在适当时机召开价格听证会。

　　据介绍，目前本市的天然气主要由陕甘宁气源的长庆油田供应，城区居民基本已全部使用上了管道天然气，今年本市天然气供应量约为30亿立方米。目前，本市天然气的销售价格实行政府指导价，民用每立方米1.90元，公共服务用户每立方米2.40元，工业、锅炉等用户每立方米1.80元，热电联产用户每立方米1.40元。

　　■改革背景

　　天然气需求增长过快

　　现行天然气出厂价格偏低，自1997年以来就一直未做大的调整。按热值当量测算，目前天然气价格仅为原油价格的3成左右。

　　目前，我国天然气需求快速增长，已超出国内生产能力，部分地区出现供求趋紧的情况。据中石油预测，2005年至2010年，国内天然气商品量年均增长率为17%，而同期天然气需求量年均增长率高达26%左右。适当提高天然气价格，有利于引导投资需求，缓解天然气生产企业长期面临的困难。

　　改革内容

　　价格分类

　　划为两档

　　将目前各种天然气出厂价格归并为两档价格，川渝气田、长庆油田、青海油田、新疆各油田的全部天然气及大港、辽河、中原等油田计划内天然气执行一档气价格，除此以外的其他天然气执行二档价格。

　　统一实行

　　政府指导

　　将天然气出厂价格由政府定价、政府指导价并存，统一改为实行政府指导价，供需双方可以以国家规定的出厂基准价为基础，在规定的浮动幅度内协商确定具体价格。

　　基准价格

　　每年调整

　　天然气出厂基准价格根据原油等可替代能源价格变化情况每年调整一次，相邻年度的调整幅度最大不超过８％。

　　两档气价

　　最终并轨

　　将目前自销气出厂基准价格每千立方米９８０元作为二档气出厂基准价，在３至５年内将一档气出厂基准价逐步调整到二档气出厂基准价水平。