县国土局授权非法开采铁矿？　事发西峡县太平镇，该县国土局副局长写便条为无证铁矿开采“护航”

　　目击

　　风景区旁多家非法采矿点

　　西峡县太平镇鱼库村口的小河边，一个村民在河里掬起了一捧水给记者看：“你看这水还能洗衣服、吃吗？”记者看到河水颜色是灰白色，河床的底部淤积灰白色的泥，这样的水是从上游的矿上排出来的。

　　鱼库村一位李姓村民告诉记者，在５年前这里还是一个山清水秀的地方，距离村子不远的地方就是当地的旅游景区，但自从有人发现铁矿石后，鱼库村附近的山上便再也没有安静过，开矿的人从山上用炸药炸石头，在河的上游就开办起了选矿加工厂。

　　“河水被污染了，河里的鱼全死了，我们只能吃井里的水，碰到旱天就要跑很远的地方去担水。”村民们向记者反映说，针对河水污染的事他们曾经多次向镇政府反映，但这些选矿加工厂照样在生产，他们也没有得到任何赔偿。

　　小河的上游，一个铁矿正在轰隆隆地生产，几个工人把矿石投进粉碎机中粉碎，粉碎后的矿石经过水冲洗后磁选，经过磁选机的水分成了两股，一股含铁的黑水流进了货场中，另外一股夹杂着微粉的废水则流进了河道中，排水口处全部是淤积的灰白色泥。

　　在该采矿点（如图），一位自称在矿上临时负责的人说，这个铁矿的老板姓董，是山西人，在鱼库村开矿已经４年多了，每年的产值都在千万元左右。当记者问起这个矿的手续时，这位负责人坦白地说：“这个矿什么证都没有。”

　　记者在太平镇采访时发现，像董老板这样的采矿点仅在鱼库村至少就有１０个之多，而且存在都在２年以上。

　　这么多的铁矿公开无证开采，政府有关部门缘何不去查处呢？

　　调查

　　国土局为无证采矿开绿灯

　　在太平镇的一个无证开采点，一位老板坚持认为，他的开采点虽然探矿证、采矿证、安全证、环保证、税务证没有一个，但却是合法的，因为他们每年都给镇政府交纳数万元不等的费用。“如果政府不支持，我们一天也干不下去。”这位负责人告诉记者，开矿用的炸药购买都有严格的规定，如果没有地方政府的许可，他们根本不可能买到炸药，也无法开通开矿用的水和电。

　　太平镇政府一名工作人员告诉记者，太平镇政府之所以支持董老板这样的采矿点是因为有国土局的一张证明，国土局证明董老板的矿是经一个合法矿产企业同意后进行生产的。记者拿到了该证明，证明显示：

　　太平镇政府：

　　二○○五年六月一日，局领导同志与王法水在西峡寺山宾馆协商，同意董振国同志在矿区内的鱼库村六组董振国现有矿区内采矿，时间一年，费用另谈，望给予支持。

　　记者看到该证明的落款是西峡县国土局，时间为２００５年６月１日，并盖有西峡县国土资源房产管理局的公章。西峡县国土局有关人员证明，该证明中提到的“局领导同志”就是该局的副局长沈国定，而王法水则是西峡县一家合法采矿企业兆鑫矿产公司的负责人。

　　说法

　　非法采矿有领导打招呼

　　西峡县兆鑫矿产公司有权将矿产资源授权给没有任何证件的个人开采吗？

　　王法水说，在今年５月下旬，西峡县国土局副局长沈国定找他谈“董振国采矿”的事情。沈说县里领导有交代，让董振国在他的矿区中继续采矿，给他们交点费用就行了，他说董振国什么证件也没有，已经开采了４年之久，矿山破坏十分严重，假如他们让董振国在他们的矿区中采矿，牵扯到安全、环保、税收等重大责任，谁来承担？所以他当时就拒绝了沈副局长的意见。但就在他对此没有任何承诺和委托、协议的情况下，国土局当天就通知太平镇政府允许董振国继续采矿。

　　王法水既然没有同意，那么国土局为何出具了那样一份证明？记者采访西峡县国土局副局长沈国定，沈国定告诉记者，董振国的铁矿确实什么证件也没有，几年来也确实一直在开矿生产，但国土局之所以没有查处他的原因是因为当时他和镇政府之间有协议，而且也有上面的领导打招呼。去年的时候，兆鑫矿产公司取得了合法的采矿权，而董振国的矿就在兆鑫矿产公司的采区中，为了让董振国能够合法采矿，他才代表董振国和王法水协商采矿的。

　　“因为董振国没有给王法水钱，所以他们之间最后没有达成协议，但我出的那个证明也没有什么错。”沈国定说，不是他要和王法水协商，是上面有领导打招呼，让他去和王法水协商的。至于“上面的领导”是谁，沈国定则不愿告诉记者。

　　“非法矿为什么能够开采，这里面有很复杂的事，但我不能告诉你。”太平镇党委书记袁保锋如此告诉记者。

　　□记者黄普磊潘国平文图