超市规定“偷一罚十”不合法

　　鞍山市人大代表将在“两会”上提案要求相关部门尽快对超市“偷一罚十”规定作出相关解释

　　昨日上午，本报两会线索征集热线６３６６９９１再次响起，读者肖女士在电话中说，她对目前一些超市在显要位置悬挂“偷一罚十”警示牌的做法非常反感，并讲述了一周前她的不平遭遇。

　　本月２０日晚，肖女士在铁东一家超市购物后到收银台交费。当母女俩付完款来到出口处时，从后面快步赶上来一超市员工拦住她们，肖女士这才发现４岁女儿手中还拿着一块糖，马上表示歉意并准备立即补交货款，但该超市员工不同意，指着“偷一罚十”的牌子说，超市有规定，得交棒棒糖１０倍的罚款。肖女士多次解释不是故意的，但该员工仍不予放行，无奈之下，肖女士只好将８元罚款交给了超市收银台。

　　■记者调查：中小超市多数警示“偷一罚十”

　　昨日，记者对鞍山大大小小的超市进行了调查，目前市内一些大型超市并没有标识“偷一罚十”字样，取而代之的是一些提示性语言，诸如：“拿完东西，别忘了付款”、“商品有价、道德无价”之类，其他大部分中小型超市仍将“偷一罚十”提示性语言置于显要位置，有的在超市大门口，有的在收银台附近，有的干脆贴在了摆放商品的货架子上。众多超市商家均表示在节日来临之际，除了警示性语言，他们还会采取多种措施，如加强保安巡查、增添监控设备等来杜绝偷窃行为的发生。

　　■市民说法：这是对消费者的侮辱

　　对于超市在显要位置标明“偷一罚十”警示牌的行为，大多数消费者意见都很大，尤其在明显位置看到了“偷一罚十”字样后，他们觉得自己好像成了被监视的“小偷”，这是对消费者人格极大的侮辱，非常惹人反感。

　　■商家解释：此举为震慑偷盗行为

　　商家对此却振振有辞：“以往超市消费者偷盗行为经常发生，每个月大约有５％的利润因偷盗行为而损失，而悬挂警示语之后，确实震慑了不少偷盗行为，我们认为没有偷盗想法的顾客是根本不会在意这些提示的。”

　　■专家指出：“偷一罚十”不具有法律效力

　　为此记者采访了鞍山市人大常委会财经委有关专家，专家指出商家“偷一罚十”的规定不具备法律效力，依据我国行政处罚的相关法律，只有国家行政机关有权行使处罚权，商家没有此权，即使发生了偷窃案件，商家也绝不能以非法手段擅自处罚。正确处理方法：一是将偷窃者送到公安机关接受处理；二是损失可向法院提起民事诉讼，要求偷窃者赔偿。

　　■人大代表：“两会”提案将涉及“偷一罚十”

　　财经委的人大代表认为，目前“十岁”的《消费者权益保护法》正面临着“成长的烦恼”，一些条款已经滞后于现实，许多概念界定不清，越来越多的消费行为正缺乏合理的解释和界定。人大财经委将在即将召开的“两会”上提交提案，要求相关部门尽快拿出修改《消法》的具体意见，并制定出符合鞍山实际情况的《消费者权益保护法》地方性实施细则的建议，特别是要将有关“偷一罚十”的相关规定作出解释。

　　首席记者 李春红／文 实习生 李书扬／摄