新区建设助推南京大跨越

　　【南京日报报道】 随着“十五”期末的临近，南京人迎来一组组令人振奋的数字：经济总量实现千亿元跃升；利用外资、财政收入、旅游实现倍增计划；重大基础设施投资总额达1155亿元；城镇居民人均可支配收入达1．4万多元；人均GDP接近4000美元；城市化水平从70％再提高6个百分点……南京已经确立了在长三角的区域性中心城市地位、南京都市圈与南京经济协作圈中的核心城市地位。一位资深城建工作者告诉记者，这样的跨越式发展，很大程度上得益于南京城全面拉开城市框架，彻底走出明城墙的围囿，走出一片发展的新天地。

　　１.“一城三区”建设引发城市内在发展动力

　　2001年，南京市第十一次党代会上，市委、市政府抓住城市总体规划调整的契机，适时提出了“一疏散三集中”的战略措施、加快发展“一城三区”的建设方针，并确立了规划在南京城市现代化进程中的指导和调控作用，为今后的城市规划和建设指明了方向。

　　而此时，从全国来看，南京已站到了奋发向前的潮头：当时，区域竞争的主体开始转化为城市，国内掀起新一轮城市发展高潮。广州，抓住九运会之机大力调整城市战略，提出南向发展规划；杭州，跳出“西湖时代”，大步迈向钱塘江时代；北京，重新构建“两轴、两带、多中心”格局，11座新城迎来发展良机……在你追我赶的竞争氛围中，作为长三角地区的重要城市之一、江苏省省会，南京必须跨出城墙，在更广阔的空间内参与区域竞争，并在区域竞争中立稳脚跟，拔得头筹。

　　2001年南京市第11次党代表大会在展开，及时提出了保护老城开发新区的战略部署，提出了一城三区的重大的城市战略方针，一城三区就是一个新城三个新市区，一个新城就是河西，三个新市区，就是东山新区，仙林新区和江北新市区。

　　发展一城三区，就是要跨出老城，做亮新城，做大南京：在规划的引领下，南京建成区面积由2000年时的300平方公里，扩张到2004年时的477平方公里，年均增加40平方公里，是1990年至2000年之间平均扩张速度的4倍；城市化水平迅速提升，由70％提高到76％，快于全省平均水平；城市吸引力日渐增强，到2004年底，全市总人口达到703万人，其中外来人口达到120万人……

　　在国家发改委“十一五”重点课题《中国空间结构问题研究》建议建设的20个都市圈中，南京都市圈成为重要的组成部分，并确立南京要发展成为1500万人口的特大型城市……南京，用超前的规划谋略，培育出以都市发展区为载体的大南京格局，充分发挥出龙头城市的带动作用，在区域竞争中脱颖而出。

　　２.构筑现代化的交通路网

　　发达的路网建设是南京实施“一城三区”战略、统筹城乡发展，加快南京都市圈建设的重要“动脉”。在河西新城及仙林、东山、浦口新市区，不仅区域内部已构建起路网，如河西新建100公里长的主次干道，与老城如何在组团间构筑便捷的交通路网，也是近年来南京大力投入的一个方向。

　　记者从市交通局了解到，通过过江通道、滨江大道等主干道路建设，今年，南京交通基础设施建设投资规模在去年创历史新高的基础上，再实现新的突破，达到40亿元，续建、扩建和新建宁淮、宁蚌、沪宁、绕城以及宁常、宁杭二期、绕越东南环等7条高速公路，高速公路在建规模212．7公里，全年交通基础设施建设总投资达到40亿元，再创历史新高，城市各组团间、城市对外拓展已实现快速交通。

　　【滨江大道】

　　滨江大道地处河西滨江地区，北起三汊河大桥，南至长江三桥的“天后村立交”，西临长江，全长约15．5公里。目前滨江大道一期工程已经完工，全程路幅宽60—80米不等，双向八车道，设计时速每小时达到80公里，从定淮门外大街出发，可以一直跑到新河口大街。

　　“可观江景，可快速交通，滨江大道是南京好几代城建人一直想做的事”，南京大学城市资源系一位教授告诉记者，南京是跨江城市，滨江地区则是城市发展最具潜力的地方，对城市交通与景观个性将起到非常重要的作用。

　　此外，作为南京城市交通快速道路网的重要组成部分，滨江大道的通车还使其与目前的主城“井”字形快速内环全面对接。其中北端从定淮门附近与纬三路西延（新模范马路西延高架）交汇，然后通过高架—玄武湖隧道—新庄一线进入市区；南部则接入纬七路西延长，通过纬七路西延高架—赛虹桥立交—双桥门立交一线进入老城。

　　要启动建设，就要做到最好。为了达到最佳的交通与景观效果，建设过程中滨江大道的方案一直在不断优化。比如，将中央分隔带宽度调到与路幅相宜、采用西高东低的自然断面方式、设置行人过街道直达观江景区域。经过一次次景观方案调整，如今的滨江大道上，道路中分带碧草如茵、花团锦簇；“这里原来是一片荒滩，谁也想不到现在这么漂亮”，一位在江边住了30多年的老人故地重游时说。

　　【长江三桥】

　　长江三桥位于南京长江大桥上游约19公里处的大胜关附近，南与南京绕城公路刘村互通相接，北与宁合高速公路张店互通相连，全长约15．6公里，其中跨江大桥长4．744公里，主桥采用主跨648米的双塔双索面钢塔钢箱梁斜拉桥，也是世界上第一座弧线形钢塔斜拉桥。记者从市建委了解到，三桥不仅是上海至成都国道主干线的重要组成部分，是江苏省2010年前规划建设的五大战略性过江通道之一，更是南京市“富民强市，率先基本实现现代化”的先导工程。三桥跨越江南北，对促进江南、江北共同发展的意义不言而喻。

　　大江东去，又一长虹飞渡。飞渡的长虹，托起的是滚滚车流。按照最高设计时速，三桥上的车每小时最快能跑到100公里。

　　三桥建设难题一道又一道，比如深水基础施工如何解决，当时就着实让人动足了脑筋。但聚集众人之智，2004年5月6日，三桥最后一根塔桩浇注完成；6月25日承台施工完毕，三桥在长江的一个枯水期里完成基础施工，创造了长江水下基础施工水位最深、工期最少的双项新纪录，不少建桥同行惊叹：“三桥创造了奇迹！”此后，钢塔施工又为主桥合龙赢得宝贵时间。如今，三桥已经矗立在人们面前，每天车来车往，联系着江南江北。

　　３.城林一体，城在林中，林在城中

　　“城林一体”是建设绿色南京的凸出理念。记者在采访中了解到，这一理念始终指导着建设：城区，以景观林、建筑环境林为主，突出成片林建设，实施“绿林进城”；近郊，以防护林、风景林为主，突出森林公园建设，实施“森林围城”；远郊，用材林、经济林为主，突出林业产业建设，实施“兴林富民”。市农林局局长安开根介绍说，郊县林业，特别是城郊接合部成片森林，在改善城市生态环境的同时注重促进农民增收，以大工程带动大规模增绿。

　　【绿博园】

　　从数字上看，河西新区规划绿地面积1650．3万平方米，相当于近三分之一的土地都围着“绿”字做文章。

　　滨江风光带是河西绿色的集中地，而绿博园又堪称滨江风光带中最耀眼的绿宝石：从堤内到堤外花草树木连成一片，构成河西最美的一道滨江风景；汇集天南海北近600种植物，其中的蓖齿苏铁、枯胡杨等珍品甚至连园林专家都难得一见；现代的造园手法让市民身边多了处“绿色博物馆”，也多了个心旷神怡的休闲去处……

　　绿博园是“绿色河西”的集中体现。1150亩的地块上，绿化面积占去了七成；南、北、西三大景区内，5个国际园林园、37个省市及行业园林园及3个景观观赏区错落有致，够游客们兴致勃勃地跑上一天；2．3万株乔木、16万株成片的花灌木、35万平方米的草坪地被、200多万盆鲜花，以及各式园林小品，一层水，一层阁，一层绿，一层景，辉映着园内的每个角落。

　　和传统公园不同，绿博园无论是表现形式、工艺制作，还是规划理念都是全新的。指挥部一位参与规划招标的负责人介绍，绿博园在总体规划上融入了西方理念，强调自然、张扬个性，在细部与工艺流程中又融合了中国传统的造园手法，1150亩的园子里步移景换，趣味无穷。

　　绿博园只是“绿色河西”的集中体现，也把河西的魅力传递出来。原来住在石鼓路的刘先生就已经迫不及待地搬到了河西新居。“只要看看绿博园，就知道今后的河西有多美”，充满着憧憬与信心，刘先生肯定地对记者说。

　　河西建设指挥部指挥长李强告诉记者，河西新城建设初期，文化、居住等功能一时无法聚积，上马的大多是基础配套。按照规划，河西打造的是一个花园式新城，因此建设初期是用“绿”字打头阵。比如中央商务区的绿轴、绿色生态广场、沿路沿河绿带、住宅小区块状绿化等，绿博园其实只是这些靓丽景观中的一处。

　　４.新城区亮点纷呈

　　配套设施是否完善直接关系到市民的生活。市建委有关负责人告诉记者，南京长期的建设重点都在老城，因此，在拉开“一城三区”城市框架后，新区的配套成为市民关注、领导重视、建设者在意的重要建设内容。比如体育是河西明显的特色，河西仅体育配套就有128处，总面积达到134万平方米。如华东首家滑板运动场在南湖公园有2000多平方米，总投资500多万元，可同时满足滑轮、小轮车、滑板三种方式的运动需求；1万平方米的建邺区体育中心共10层，设置了羽毛球馆、乒乓球馆、武术馆、跆拳道馆、棋排室以及网球场等多项活动场地。

　　目前，日益完善的配套设施已使河西、仙林、东山、浦口显示出了新城、新市区独有的魅力：在河西，金陵中学河西分校已招收了两届学生，且得到了社会的广泛认同；邻里中心已经封顶；顺驰幼儿园、万达中学等一批学校也启动建设，明年初，河西就将迎来首批入住高峰；在江宁区东山，竹山路一到晚上，步行街人山人海，热闹劲可比得上湖南路；在浦口，华东最大的销品茂已渐渐向市民走来，医院、学校提档升级，江北楼市中有三分之一的购房者来自江南；在仙林，大学城已由单一的教育功能向一个新市区完善，无论是教育、医疗，还是交通、休闲，均给来到新市区的人们提供最大的方便。

　　【奥体中心】

　　奥体中心，是河西新城的最耀眼处。这就是宏伟，这就是壮观，这就是震撼力……奥体中心把这样的感受传递给走近它的每一个人。的确，奥体中心建设指挥部有关负责人告诉记者，奥体中心无论是基础设施还是办赛能力都在国内领先，与国外的大型体育场馆相比也毫不逊色。

　　奥体中心由“二场二馆二中心”组成，即主体育场、田径足球训练场、体育馆、游泳馆、网球中心和体育科技中心。只要稍留心就能发现，以主体育场为中心，奥体中心的各个场馆别出心裁地由一个大平台连成一体不仅有特色，还能够只靠一个能源中心就解决所有场馆的需要；各场馆间交通距离最短；最大程度地节约用地；最大限度地减少运动员或观众的绕行线路……如此高效的总体规划在世界上堪称唯一。

　　奥体中心的建设实现了许多个第一、首次或唯一：体育馆是目前国内唯一拥有两块冰场的体育馆，不仅可举办短道速滑、花样滑冰，颇具动感的冰球比赛也可在馆内“上演”，国内功能最全；游泳馆内，跳水池、比赛池、热身池和儿童嬉水池依次排列，不仅满足了比赛功能，还为市民平时休闲提供了最便利的条件，设计形式是目前国内游泳馆独一无二的。还不止这些，有谁见过体育设施有观光塔的？奥体中心就有，而且是目前世界唯一的：塔身高145米，相当于四五十层楼高，观光平台位于塔高101．7米处，是我国第一座钢结构观光塔。塔上配有两部观光电梯，仅需33秒就能将您带上观光台。

　　奥体中心还是一个巨大的开放式市民休闲体育公园：主体育场东边，省内少见的大型几何状绿地将绿色在各个宏大的单体建筑间延伸；环绕主体育场的大平台上，大量的树木花草与座椅、花坛相映成趣；沿着向阳河边，将会一路以水为伴，不同主题的风景与祥和安逸的气氛扑面而来。

　　记者师擎通讯员宁建新(编辑暴雪)