违宪窃听本国公民侵犯隐私犯了众怒

　　美国总统布什最近被媒体揭露涉嫌以反恐为由侵犯了国民隐私。据《纽约时报》报道，在“9·11”事件发生后几个月，布什曾秘密允许国家安全局在美国境内监听国际长途电话和偷阅电子邮件，以收集恐怖活动的证据。根据美国法律，美国政府人员在国内从事窃听等活动前通常要获得法庭批准的授权令。国会因此质疑布什的行为违宪，拟对此进行调查。

　　未经法庭授权窃听美国上下一片哗然

　　《纽约时报》的报道说，国家安全局接受总统授权监控“恐怖嫌疑人”通信活动的任务后，刚开始有500多名可疑分子进入了侦查圈。随着时间推移，有些人被解除了监听，有些人则新加入到黑名单中。计算下来，总共可能有数千人的电话被情报人员窃听过。与此同时，美国还长期监控着5000—7000个可疑海外目标。知情人员透露，被监听的对象既包括美国公民和永久居民，也有在该国临时居住的外国公民。

　　自从“9·11”事件以来，打击恐怖活动一直是布什政府的首要任务，美国公众对此也是通力支持。至于布什政府采取什么样的反恐手段却常常会引起争论。根据美国法律规定，美国政府人员在国内从事窃听，要首先获得法庭批准的授权令。布什授权国家安全局可在未经法庭批准的情况下，监视公众的通信活动。此举显然违背了相关法律。除涉嫌违法外，更糟糕的是这个秘密活动严重侵犯了美国人心目中至高无上的公民自由权。从这一点上来讲，布什无异于捅了个马蜂窝！

　　《纽约时报》曝光布什批准窃听美国公民的消息也激怒了国会议员。一名议员说，布什政府似乎以为自己可以凌驾于法律之上。即使是共和党参议员、美国参议院司法委员会主席阿伦·斯佩克特也表示：“布什的行为毫无疑问是不正当的。”

　　斯佩克特称：“我想知道他们到底干了些什么。国家安全局是如何使用其技术设备监听谈话的？监听了多少次？怎么处理监听到的信息？这么做的理由是什么？”

　　一位民主党议员这么评价这个消息：“这个骇人听闻的消息令每个议员、每个美国人的脊梁骨都感到了寒意。”他的话道出了许多美国人的感受。一位网民说，如果你的电话被监听，电子邮件被偷看，如同有人天天潜伏在你的窗户下窥视你的一举一动，这是什么感觉？脊梁骨不凉才怪呢！《洛杉矶时报》直接称之为“窃听丑闻”。

　　有分析人士指出，美国参议院上周未能通过延长《爱国者法》的议案，部分原因可能就是因为《纽约时报》的这篇报道。“9·11”事件后不久，美国国会通过《爱国者法》，作为反恐行为的法律依据，其中一些重要条款将于今年年底到期。《爱国者法》有两条最具争议的条款：联邦调查局有权调阅个人借书记录等私人活动记录；有权对怀疑目标使用窃听装置进行监视。一些议员担心，这些条款严重侵害了美国公民的隐私权和人身自由。

　　机密曝光布什恼火态度强硬坚持窃听

　　在国会压力下，布什一改往日喜欢保密的习惯。他在例行的每周六广播讲话中把本来录好的有关伊拉克选举的演讲抛在一边，临时在白宫现场发表讲话。他在讲话中承认，在“9·11”事件后，他曾经30多次亲自授权国家安全局进行一个秘密监视项目。

　　布什辩解说，这是一个高度机密项目，一个反恐工具，对美国国家安全至关重要。他同时严厉谴责那些揭露这个项目秘密的人员。布什态度强硬地表示，只要美国还面临着恐怖分子的威胁，他将继续授权国安局的窃听工作。美国总统非法授权进行非法窃听行动，后果可能非常严重。美国历史上第一个被逼辞职的总统尼克松，就是因为窃听丑闻缠身而下台。

　　布什此次在讲话中说，他曾多次向国会领导人通报了窃听项目的有关活动。那么，国会领导人是否真的对此完全不知情？国会议员们是否要对此展开调查？国安局窃听美国老百姓是否违法？布什如何化解美国民众的不安？这一系列的问题都还有待分解。

　　三大机构收集情报国安局更权重一时

　　与窃听事件联系在一起的是神秘的国家安全局。美国有中央情报局(CIA)，联邦调查局(FBI)。那么国家安全局是干什么工作的呢？国安局是根据美国总统杜鲁门1952年11月的秘密指示成立的情报机构，总部设在马里兰州的米德堡。1978年，国防部建立中央安全局，它是美国的绝密情报机关，由国家安全局局长兼任中央安全局局长，二者的工作相辅相成。

　　国家安全局的人员编制和预算拨款比中央情报局和联邦调查局都要多，被认为是美国最大的情报机构。该局总部有一流的密码编制家和数学家，并备有世界上最先进的电子计算机。

　　国家安全局的网络体系和监听站遍及全球，承担着破解外国政府通信内容密码、截取外交与商业谈判机密、打探毒贩和恐怖集团活动等诸多关键性任务。在过去很长时间内，这个机构的特工很少在本土开展间谍活动，其主要工作是负责远程监听，截获解密来自海外的通信内容。如今为了反恐，国家安全局把“长手”伸到美国公民的家里。

　　（责任编辑：杨凯旋）