中山公开听证五年规划　

　　中山公开听证五年规划

　　省内地级市中开先河，明年将开专题城市论坛

　　本报讯(记者叶孜)“西北组团经济总量占中山的1／3，但交通滞后已经成为一个瓶颈问题”、“我们大学毕业以后的户口不能暂时放在学校，不知道户口方面能否有相应的解

　　听证代表有在读大学生

　　中山市十一五规划的编制工作从去年开始启动，做了大量的前期工作，按程序将经过前期研究、规划编写、组织论证、上报审批几个阶段，组织听证则属于论证阶段，听证结束后，明年1月还将举行一个专门面向市民的专题城市论坛。

　　此次听证会参加的100多人中既有有关部门和行业协会代表、中山本地专家，也有6位普通中山市民，听证代表中还有正在就读的大学生。在一整天的听证中，各界代表畅所欲言，有的还提出了比较尖锐的意见。规划牵头单位市发展计划局将对听证意见进行整理后上报市政府，通过市长办公会后再提交市人大常委会讨论审定，预计明年1月人大会正式通过后，经过修改完善的十一五规划将正式公布实施。

　　十大工程投资594亿

　　十五期间，中山的经济实力显著增强，2004年GDP已经达到610亿元，但随着经济、社会的快速发展，长期存在的经济增长粗放、服务业发展水平不高，土地、水资源制约，环境保护压力增大、自主创新能力不强，城乡区域发展不协调，高素质适用型人才不足，城市基础设施滞后等问题突出，需要妥善解决。中山市十一五规划纲要提出，十一五期间将优化产业结构，提高自主创新能力，促进内外源经济协调发展等主要任务，并规划实施综合运输、能源保障、水利建设、自主创新等十大工程，估算总投资594亿元(十一五期间投资500亿元)83项重大项目。

　　是政府开启民智的尝试

　　有关人士认为，五年规划首次面向公众听证体现了以人为本的精神，也是政府广开言路、开启民智的尝试。长期以来，每五年一次的五年规划都是政府进行宏观决策的指导性文件，而十一五规划和过去的五年计划相比，在提法上首次从“计划”改为“规划”，反映了政府执政思路日益同市场经济相适应，而在文件正式出台前广泛征求社会意见也和过去单纯由政府部门制定实施有很大的不同。中山市的十一五规划纲要长达30多页，其中最核心的一个发展目标是至2010年，全市人均生产总值达到1万美元，基本实现现代化，进入富裕型小康社会，而2004年中山市的人均生产总值是44000元，大约折合5000多美元。

　　精彩发言

　　建议改造105国道

　　刘淑英(小榄镇规划办主任、高级规划师)：目前西北组团的经济总量已经占全市的1／3，但小榄到市区要40多分钟，红灯一个接一个，这已经成为西北组团发展的一个瓶颈。规划提出的半小时生活圈目标对小榄、古镇等西北组团太晚了，建议把105国道改造纳入规划，现在顺德已经准备改造105国道，如果中山不对此进行衔接，将来的塞车地点会在中山境内。

　　基础教育必须突出德育

　　钟建光(广东博文学校校长)：规划中提到基础教育优质化问题，个人感觉表述不够。基础教育的对象基本是未成年人，必须突出德育，现在孩子的最大障碍是非智力因素，规划中要突出由政府统筹，创造一个让孩子健康成长的大环境。另外“高标准高质量普及免费义务教育”中没有全面推进素质教育的内容。

　　改成直饮水似无必要

　　市食品工业协会代表：在十一五规划重大项目中，有一个投资4亿元的优质供水网建设，主要内容是全面改造水厂和管网，使饮用达到直饮水标准，我对这个项目有疑问。目前国家对直饮水的卫生标准还没有制定出来，直饮水要用臭氧消毒，管网也要求换成不锈钢的，算经济账的话，我估计4亿的成本不够。另外中山还32家企业提供桶装水，估计约2万名从业人员，这些人多是四五十岁的本地人，如果全部改成直饮水，他们的就业将面临威胁。从普通群众的观念上看，长期以来都接受水要烧开了喝，能否接受直饮水，这也是一个问题。