英政府光污染控制政策受谴责

　　人民网12月27日讯英国环保人士近日指责说，政府搁置了控制光污染的打算。

　　据英国电讯报集团（TelegraphGroup）网站报道，在环保人士和天文学届呼吁了十多年后，英国“2005邻里和环境净化法案”（TheCleanNeighbourhoodsandEnvironmentAct2005）于今年四月开始实施。法案规定扰民性的照明为非法。地区环境健康官员们可以根据法案处理本地区那些最严重的、影响人们生活的睡眠的光污染问题。

　　可是，法案没有包括机场停车场、铁路和公路这些交通设施所引起的光污染。此前，呼吁“黑夜归来”的活动家们（Campaignersfor"darkskies"）一直在呼吁出台一个规划编制指南来制止各种使用多余照明的发展设施。

　　英国政府两年前承诺，在有关计划编制和污染控制的“计划编制政策23号声明”（PlanningPolicyStatement23）的一项附款中，会包括光污染问题。2004年11月，“计划编制政策23号声明”按时颁布了，但那个针对光污染的附款却没有出现。不过，副首相办公室表示适当的时候会准备这样的附款。

　　有了计划编制指南，当地方官员批准新项目的规划编制时，他们就会为室外照明设定门槛，以避免更多的光污染。因此，不论是新的购物中心、体育场所，还是新的房地产项目或写字楼，它们的室外照明应指向下方，而不是照向路边和上方。另一个条件则是，这些室外照明到了午夜以后就应该保证被关掉。

　　这样的指南还应该规定，地方官员要按照当地情况拟订光污染治理政策。这就是说，在拥有自然美景的社区，应该制定更为严格的光污染控制政策。

　　距离政府作出发布新指南的承诺已经有一年的时候，英国天文协会（theBritishAstronomicalAssociation）收到副首相办公室的职员来信称“由于制定一些更重要的其他政策，我们目前不确定指南的制定工作什么时候开始”。

　　“英格兰乡村保护运动”（TheCampaigntoProtectRuralEngland）组织负责人邵恩·斯匹尔斯（ShaunSpiers）说：“在光污染的限制政策上，政府根本就没有作为甚至没有计划，这让我们很失望。我们强烈要求部长们重新考虑这一问题。”他说：“繁星点点的夜空是乡村里最珍贵也是最濒危的特点。英国正在排放更多的温室气体，在这样的情况下，光污染就是对电力和化石燃料极大的浪费。”

　　英国天文协会（theBritishAstronomicalAssociation）的鲍博·弥宗（BobMizon）说：“规划编制指南是需要的，因为现有的方针被大大地忽视了。人们都在购买便宜而好看的灯，灯光射向四面八方。他们不愿意在节能灯上花费。如果没有具体的政策，我们还得接着忍受糟糕的灯光污染。”

　　副首相办公室的一个发言人说：“政府并没有停止涉及光污染的规划编制政策修改计划。我们是下了决心要做这件事的。这是我们矫正规划体系各方面的一系列工作中的一部分。我们会在适当的时候向公众征询意见。”（秦雁）