朝核六方会谈缘何再次停滞不前

　　中国外交部发言人日前表示，由于旨在解决朝鲜半岛核问题的六方会谈目前面临一些不确定因素，中方至今未提出举行六方团长非正式接触的建议，但将一如既往与其他各方保持磋商，努力推动六方会谈的进程。2005年岁末将至。可以肯定地说，在本年度恢复有关朝核问题的六方会谈无望。六方会谈再次停滞不前，原因何在？

　　美国仍然坚持强硬立场

　　今年9月以来，美国和朝鲜的关系一直紧张。9月份举行的第四轮六方会谈进入尾声时，美国无端指责朝鲜非法洗钱，甚至印制假美钞。美国还指控8个朝鲜公司出售违禁的导弹以及核武器和生物武器的技术。10月22日，美国又冻结了多家朝鲜贸易公司在美资产。美国总统布什曾称朝鲜领导人金正日为“先生”，但日前却在访问巴西的讲话中又提到“朝鲜的暴君”。尤其是在最近，美国驻韩国大使称朝鲜是“罪犯政权”。朝鲜外交部指责布什政府破坏谈判，并否认美国的所有指控。

　　美国和朝鲜在和平利用核能方面存在严重分歧。朝鲜坚持保留和平使用核能计划的权利，希望使用轻水反应堆用于发电，解决朝鲜的能源紧缺问题。但是美国认为，这种反应堆可以用来生产武器级核燃料。美国不相信朝鲜会把核计划仅限于和平用途。历次会谈终于没有迈过朝鲜和平利用核能这道“关键门槛”。

　　美国和朝鲜双方对两国关系正常化的立场也截然相反。第四轮六方会谈发表的《共同声明》明确指出：“朝鲜民主主义人民共和国和美利坚合众国承诺，相互尊重主权，和平共处，并按照各自的政策采取实现关系正常化的措施。”朝鲜希望尽快同美国实现关系正常化。朝鲜通过发表主旨发言表示，朝鲜半岛无核化是金日成主席的遗训，如果美国的核威胁消除，朝美实现关系正常化，朝鲜就可以弃核。而美国却一再强调，在核问题得到解决后，作为实现关系正常化的前提，还需要解决人权、导弹、常规武器和宗教等问题。

　　布什政府目前无暇顾及朝核问题

　　伊拉克战争已成为布什政府的头等要事。自从2003年3月20日美军对伊拉克动武以来，已有至少3万当地民众在战乱中丧生；2140多名美军因为这场战争及其引发的“暴力后遗症”而命丧他乡。美国政府十分担心战争的走势。伊拉克问题一直都是布什实现其政治抱负的挡路石。越来越多的美国人对全球反恐战争不解。美国人民已经对布什政府失去信心，布什的支持率一再创新低。

　　今年以来，布什政府内外交困，对中东地区几乎失去控制能力，对实现巴以和解的中东和平“路线图”计划爱莫能助，推动乏力。与国际社会本来的期望相反，以色列撤离加沙地带并没有成为和平会谈的催化剂。有评论认为，如今中东和平进程的主导权在以色列手中，美国也无可奈何。美国虽然表示将对以色列施加压力，让以色列做出某种和解姿态。

　　更重要的是，布什政府国内问题堆积如山，诸如迫在眉睫的救灾和扶贫问题，才是美国民众最关心的大事。“扶贫”对于美国人而言正在变为越来越首要的话题，其地位甚至已经超过了“反恐”或是美国“向伊拉克和巴基斯坦推行民主化建设”。伊战军队伤亡人数上升，战争前景黯淡，美国民众出现了反恐战争疲劳症。美国媒体近日把布什授权情报部门对美国人与国外恐怖嫌疑人的电话和电子邮件进行监听和监视的秘密计划称之为“窃听门”。而日前的“情报门”事件又迫使副总统切尼的办公厅主任路易斯·利比辞职，而布什自己的亲信、首席政治顾问罗夫也有可能涉及同一案件。美国媒体认为，与朝核问题相比，美国更关注新总统上任后的伊朗核问题。美国甚至考虑废弃六方会谈方式，寻求更直接的途径解决朝鲜核问题。

　　朝鲜政府力争获得更多谈判筹码

　　朝鲜中央通讯社日前发表评论，批评美国单方面破坏1994年与朝鲜签订的日内瓦核框架协议，停止向朝鲜援建轻水反应堆，同时表示，朝鲜将利用现有的石墨反应堆从事和平目的的核活动，并在时机成熟时发展自己的轻水反应堆，以增加供电能力。朝鲜此举被认为是对美国最近对朝鲜的一系列制裁行动的反击。而朝鲜最新的表态将可能使两国关系进一步紧张。

　　与此同时，朝鲜政府宣布，如果能与美国、日本和韩国改善关系，朝鲜就有意拆除本国的核设施。据报道，朝鲜表示，要拆除其核设施有三个关键条件，最重要的是朝鲜和美国建立互信，并在此基础上建立外交关系。另外两个是，与日本恢复邦交，并且改善和韩国政府的关系。朝鲜政府明确表示，制造核武器的目的完全是预防美国可能发动的攻击。如果朝美建交，朝鲜就可能完全拆除本国的核武器设施。

　　有专家分析，朝鲜针对美国的软硬两手，显示了朝鲜是为了采取主动，在未来的谈判中获取更多筹码。而朝鲜在恢复六方会谈方面持强硬立场，是因为对刚刚举行的第五轮会谈不满。在这次谈判中，未能就落实第四轮会谈时达成的协议取得一致。这份协议看上去包括的面很广，谁想要的都包括在内，所以从表面上来看，它好像是个很好的协议，让大家都感觉不错。至于细节，各方则可以做出不同的解释，因而产生尖锐矛盾。此外，六方会谈期间还出现了几乎与会谈无关的其他问题。诸如美国指责朝鲜违反了核不扩散法，以及洗钱和假币等问题。朝鲜对提到这些问题很不满意。朝鲜否认参与了上述活动，因而决定无限期停止参加六方会谈。

　　“冰冻三尺，非一日之寒”。美国和朝鲜结怨超过半个世纪，难以一时化解。美朝两国经常是旧怨未解，又结新仇。然而，有关各方终于共同找到了“六方会谈”这一目前看来最佳的方式，并成功举行了5轮。解决朝核问题是一个艰难、渐进的过程。只要继续进行会谈，就有成功的希望。