■“公交优先”大家谈_新闻中心

■“公交优先”大家谈

http://www.sina.com.cn 2005年12月27日15:34 金羊网-羊城晚报

广州市交委近日邀请有关专家和乘客代表、公交企业、媒体举行公交座谈会，共商公交优先的大计，主要话题 　　焦点1：“公交优先”和“不限小车”谁重要？　　记者：广州近年来塞车又严重了，原因是车多了起来。虽然广州市推行“公交优先 ”政策，但也实施“不限小汽车”政策，这似乎矛盾。二者谁更重要？　　交委：目前广州市拥有机动车180多万辆，每天新车上牌300多辆，城市交通供需矛盾日益突出。统计表明，若按在市区同样运送100名乘客计算，使用公共汽车与使用小汽车相比，道路占用长度减少近9倍。公交优先是解决大城市交通拥堵的重要手段。政府要平衡好公交优先和不限小汽车的政策。　　焦点2：车票升价怎么升才合理？　　企业代表：目前由于燃油价格上升，票价不可能一直按照十年来的价格不变，我们也要赢利。希望进行票价调整，建议调整幅度不低于0.5-1元。政府应尽快建立一套合理的票价机制，每一两年对公交成本进行计算，再确定票价。　　乘客代表：需要像地铁票价听证会一样，对公交车的票价进行听证，以表公平、公开、公正。希望能够保留一元的公交车，因为毕竟还有少数市民处于中低级生活水平。　　交委：建议加快公交票价的定位标准工作，确定既满足低收入群体出行，又利于公交企业自身发展的票价政策。　　焦点3：专用道为何屡被占用？　　乘客代表：广州市目前虽有公交专用道，但被除数占用现象非常普遍。　　交委：广州市公共汽车电车平均营运车速高峰期仅为16公里/小时，除了由于城市机动车持续增长，还有以下两个方面：一是社会车辆侵占严重，已实施的公交专用道难以体现公交专用作用。由于专用道缺乏物理隔离设施，高峰期社会车辆侵占现象严重。二是在路权划分、信号灯及交通标志、标线设置等方面仍然欠缺，甚至在一些市政、地铁等施工交通组织和道路管制中公交车辆往往成为优先被管制的对象。希望有关方面能确保公交车辆通行的优先落实。　　焦点4：屋村巴士公交化如何体现公交优先？　　记者：广州屋村巴士是弥补公交线网不足的产物，因此公交化是必然之路。但是，目前这方面的工作好像进展不大，政府在这方面将如何体现公交优先？　　交委：目前，政府正在推进屋村巴士公交化的工作，如在华南新城推行试点，让专业公司来经营屋子村巴士。但是，目前推行的情况不是很理想，交委正在进行进一步的研究。主要是原来开发商对业主有承诺的票价，但另一方面据调查所有小区经营屋村巴士都是亏本的，如果专业公司按原来票价经营，一定会亏损，但如果提高票价，业主又反对。　　焦点5：“常规公交”与“轨道公交”谁优先？　　群众代表：广州在2010年开通七条地铁线路，预计每天客流量约达到200万人次，而常规公交目前都是500多万人次，预计在2010年达800多万人次。希望把常规公交与轨道公交有效地结合起来，常规公交也要发展。　　交委：对于广州市来说轨道公交与常规公交都重要。重轨道交通而轻常规公交是错误的，目前每年用于轨道交通建设的资金有50多亿元，而今年用于常规公交的建设资金才约3000万元。广州轨道交通目前仍未成网，相对常规公交来说仍显弱势，所以常规公交现在乃至今后仍是城市公共交通的主体。即使是轨道交通较为发达的香港，其轨道交通的日均出行量也仅为公共交通出行总量的17%。　　焦点6：公交财政扶持能不能落实？　　企业代表：老人免费乘车的政策使公交企业负担加重；“零公里”问题，使公交企业背上本不应承担的规费负担；但这些方面地方政府目前都没有出台扶持政策。按国务院办公厅近期下发的《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》，这些是应该进行财政扶持的。　　交委：目前的确缺乏“公交优先”配套政策，城市公交财税优惠、政策补贴、票价调整、规费减免等政策和机制未能形成。建议尽快出台并落实“公交优先”具体政策，加快建立配套政策机制。针对老年人免费乘车等，政府应给予相应的财政补贴或一定税收优惠；建议省政府免征公交企业本应由乘客负担的公路客运附加费。（林翎李杉交通宣杨丽媛）　　（日京／编制）