以群众健康为最后依归

　　走进山东泰安市泰山区卫生局，一块块奖牌映入眼帘：全国农村卫生先进县（区）、全国中医示范县（区）、全国亿万农民健康促进行动示范县（市、区）……泰山区委书记陈刚说：“这些荣誉，是全区卫生系统以提高群众健康水平为目标，狠抓城乡医疗卫生体制改革所取得的丰硕成果。”

　　泰山区辖5个街道办事处、两个镇，面积336平方公里，人口33.1万。近年来，这个

　　服务是永恒的主题

　　“服务是永恒的主题”。在广泛宣传、加强教育的基础上，泰安市中医二院、泰山区人民医院、区卫生防疫站等单位，把诚信服务与贯彻落实“三个代表”重要思想相结合；与开展创建“青年文明岗”、“文明医院”工作相结合；与深化卫生改革工作相结合；与提高医疗卫生服务质量和水平相结合，积极为群众铺设健康通道。

　　医生收“红包”，是许多医院难以根治的“老大难”，也是患者反映最强烈的问题之一。泰山区以倡议书的形式，向社会发起拒收“红包”、“回扣”的诚信倡议活动，努力形成卫生行业自我监督、相互监督、公众监督的局面，自觉维护医疗行业的良好作风和社会声誉。在泰安市中医二院，离退休老职工发起廉洁行医倡议书，全院职工纷纷签名响应。该院重视通过文化建设提高优质服务水平，开展人性化服务年活动，倡导服务的文化理念，要求语言美、形态美、微笑美，追求艺术的美感。今年，该院开展医院管理文化建设年，系统地进行医院文化的培养和建设，先后评选两个“优质服务科室”。

　　泰山区人民医院设立导医台，详细介绍医护人员的业务技术水平及工作情况，供病人选择。病人还可以选择该院以外甚至省内外的专家教授，为其提供诊断、治疗、手术和护理服务。与此相配套的是，医院实行“效益工资”，以科室为单位，对职工的医德医风建设、工作量进行百分制考核。这些措施，激发了医护人员的工作积极性，改善服务态度、提高服务水平逐步成为一种自觉追求。

　　在设备质量和医疗特色上求发展

　　泰山区建区之初，卫生事业基础薄弱，资源短缺。区乡两级医疗卫生机构只有一个区直机关门诊部、一处乡镇卫生院。基层卫生机构房屋陈旧，设施简陋，环境条件较差。村卫生室大多承包给个人经营，“连家铺”、“一间房”、一村多室的现象普遍存在。

　　医疗技术设备是医院的生命，是服务群众的根本手段。近年来，泰山区在人才培养和医疗手段更新上闯出了一条新路子。

　　泰山区累计投入资金1.3亿元用于加强农村卫生三级网建设，新建区卫生防疫站、妇幼保健院；改建、扩建泰山区人民医院、泰安市中医二院；新建改建乡镇卫生院5所、村卫生所142处，全面完成一、二轮改貌建设任务，形成了以区级医疗卫生机构为龙头，以乡镇卫生院（站）为枢纽，以村（街）卫生所为网底的三级医疗卫生服务体系。中医二院引进两台德国产的百康过敏检测治疗仪，已经为两万多名患者进行有效的过敏治疗；泰山区人民医院先后投资500万余元购置各种医疗器械，其中万元以上的达50余台套，形成设施先进、药物种类齐全的新局面。

　　泰山区卫生防疫站是“全国县级一等卫生防疫站”、“全省计量认证合格单位”，承担着全区计划免疫、传染病管理、卫生监督、健康教育和科研与培训任务。为不断提高全区应对突发公共卫生事件的能力，泰山区在卫生防疫站现址办公的基础上，建设了投资1000多万元、占地30亩的疾病预防与控制中心。今年，区卫生防疫站与相关部门配合，先后开展卫生专项检查，劣质奶粉、苏丹红一号专项检查，卫生监督执法专项行动，高、中专期间食品卫生专项治理，食品安全专项治理等一系列活动，卫生监督执法工作上了新台阶。同时，以实施“全国亿万农民健康促进行动示范区”建设项目为总抓手，深入开展健康教育进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业等活动，群众的健康意识明显提高，自我保健能力明显增强。

　　在医疗上，一方面引导各单位提高常见病、多发病诊治水平，一方面在特色上抓突破。针对世界范围内心脑血管发病率居高不下的现状，该区在原有脑血管病专科的基础上，与天津中医药大学第一附属医院和中国针灸临床研究中心联合，成立中风科和中国针灸临床研究中心泰山分中心，有效降低中风病的致残率。中医二院中风科已通过山东省省级重点专科验收，骨伤医院已进入3年的省级重点专科建设周期，心血管内科也拟扩大规模、提高学科水平，申请省级重点专科。该区还建成泰安市首个静脉输液中心。

　　居民看病开始首选社区卫生服务中心

　　长期以来，泰山区卫生领域存在着机构设置重叠、条块交叉的问题，卫生资源配置头重脚轻。特别是在城区，基层卫生服务组织薄弱，群众看病往往要到大医院。该区从解决群众“看病难、花钱多”入手，改革传统的医疗卫生服务体系和“坐等病人”的服务模式，逐步形成具有泰山区特色的社区卫生服务新路子。

　　泰山区通过资源重组，结构和功能改造，在原来乡镇卫生院（防保站）基础上建成5个社区卫生服务中心，规划布局63个城市社区卫生服务站，全区先后投资1200万元建设社区卫生服务网络。对新建卫生所，该区采取以奖代补的方式，由区财政扶持1万元，镇（街道）财政补贴1万元。

　　为尽快培养全科医学人才，该区聘请国家康复研究中心、泰山医学院等科研所的专家、教授对社区服务人员进行培训。同时，该区把社区卫生服务中心和服务站作为农村精神文明建设的便民窗口，每年普遍进行全民健康查体，建立以家庭为单位的健康档案，在此基础上，以签订保健合同、定期随诊、上门服务为基本工作方式，开展全日、全程的社区卫生便民服务。社区卫生服务深受广大居民的欢迎和信赖，居民在不同情况下就诊时，首先选择社区卫生服务机构的占72％（自感病轻时）和55％（自感病重时），社区卫生服务中心（站）提供的门诊服务约占全区的60％，而且就诊平均每次费用仅9.8元，合理分流了病人，较好地实现了“小病进社区、大病进医院”的目标。

　　《华东新闻》(2005年12月28日第二版)