期待:让买菜的路不再遥远

　　农贸市场将在2008年之前逐步淡出北京城区市民的生活，北京市民在告别农贸市场脏、乱、差的同时，却念念不忘它的便捷和物美价廉。农贸市场消失后，社区菜市场能否及时补位成为市民关注的话题。

　　为解决社区居民买菜难问题，北京市商务局在2005年通过引导农产品配送企业以连锁开店、统一配送的现代流通方式进入社区，开办社区便民配送菜店，解决了部分社区居民

　　据初步统计，2005年开办的121家社区便民配送菜店共解决了212个社区、40余万户居民买菜难和买菜不方便的问题，带动了1.7万户产地农户，配送企业配送总量达1.4万吨，蔬菜耗损平均降低了12%，资金流转率平均提高了24%。

　　截止到2005年底，全市已累计开办社区便民配送菜店274家，共解决了374个社区、66.5万户居民买菜难问题；带动了约3.9万户产地农户发展；配送企业配送总量达1.8万吨。

　　调查摸底菜篮子

　　北京是农产品销区，本地生产的农产品中有些品种占商品流通量比重仍比较小。蔬菜水果等还有相当部分产自外地，通过农产品批发市场进入本市，并经各类早市、集贸市场、社区菜市场到消费者手中。根据调查，蔬菜的批发市场经由率达到90%，通过各类早市、集贸市场、社区菜市场进入消费者手中的比例也达到90%，因此流通环节对于市民菜篮子显得尤为重要。

　　市商务局负责人告诉记者，市商务局已经会同市社区办、市农委研究制定了《发展社区便民配送菜店工作方案》，对社区便民配送菜店的选址、店内经营设施、经营内容等方面都提出了相应的要求。市商务局还组织各区县商务主管部门对全市社区内居民买菜不方便的地区进行调查摸底，了解需求并提出拟增加社区便民配送菜店的具体地点，并且会同市农委组织对全市农产品配送企业情况进行了调查摸底，遴选了12家具有一定经营规模和配送能力并愿意参与这项工作的农产品配送企业承担发展社区便民菜店的任务。

　　资金保障菜篮子

　　发展社区菜市场，资金问题自然是一个关键环节。为此，市商务局会同市财政局研究制定了《北京市社区便民配送菜店发展资金管理实施办法》，从今年1月1日开始实施。这个管理办法提出对符合一定资质的农产品配送企业全年在社区内发展10个以上便民配送菜店，经市商务局组织有关部门验收合格，给予农产品配送企业开店补助（3000至50000元）和配送中心建设补助（30万至50万元）的资金支持。

　　办法当中规定的社区便民配送菜店应具备的条件有：选址符合城市规划，且开办在居民买菜不便的社区内或社区附近，原则上为永久性固定建筑；经营以蔬菜及其他生鲜食品为主的商品，且符合国家和地方有关食品安全标准，其中经营蔬菜品种在15种以上；经营蔬菜面积原则上在10平方米以上；按照开办方式，社区便民配送菜店可分为直营型、搭载型、配送型。

　　按照这个管理办法，对于直营型社区便民配送菜店项目，给予3万元至5万元的开店补助资金。对于搭载型社区便民配送菜店项目，给予1万元的开店补助资金。对于配送型社区便民配送菜店项目，给予3000元的开店补助资金。对于农产品配送企业，给予30万至50万元的配送中心建设补助资金，其中：每年新发展各类型社区便民配送菜店项目达10家以上的补助资金30万元；每年新发展直营型社区便民配送菜店项目达10家以上的补助资金50万元。

　　现有农贸市场加快改造升级

　　根据《北京市商业服务业迎奥运三年行动计划》，2008年前全市每年新增100家以上社区便民配送菜店，进一步解决新老城区居民买菜难和买菜不方便的问题。此外，全市还计划升级改造150家社区菜市场，为居民创造安全、便捷的充实菜篮子的条件。

　　为此，市商务局会同市质量技术监督局经对全市农贸市场的全面、广泛的调查，并借鉴外地的经验，完成了本市第一个市场类地方标准———北京市地方标准《社区菜市场（农贸市场）设置与管理规范》，并依据标准对全市部分社区菜市场（农贸市场）进行改造升级。2006年计划改造50家，2007年计划改造100家。同时，今年通过调研，市商务局选定4家社区菜市场作为升级改造试点，目前试点工作已全面启动，计划2006年3月份前完成改造工作。

　　按照北京市整体的规划布局，2008年以前，在北京市区400个社区商业中心均应设有规范化的生鲜超市或社区菜市场。新建、改建居住区(小区)应按市政府规定的公共服务设施配置指标，规划建设生鲜超市或社区菜市场，已建成的居住区未按标准配建的，应设置相应规模的生鲜超市或社区菜市场。新设生鲜超市或社区菜市场的位置，应便于该社区居民购买，服务半径500米左右。远郊居住区可参照此标准。现有的社区菜市场模式，主要在四环路以外地区适当发展，二环路之内原则上不再新建社区菜市场。三环路以内只在必要地点拾遗补缺。本报记者廖雁刘航 白继开摄

　　网络编辑:刘春燕