中国新闻周刊总第259期：2005权责的天平(目录)

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　　本期封面故事是关于2005权责的天平

　　“我国正处于改革的攻坚阶段。”中共十六届五中全会关于“十一五”规划的《建议》如此指出。

　　处在攻坚阶段的中国改革，已经取得了突破性进展和举世公认的成绩，但由于社会主义市场经济体制尚不完善，经济社会生活中深层次矛盾和问题的体制弊端尚未根本消除，因此尚处在一个“黄金发展期”和“矛盾凸现期”并存的关键时期。

　　刚刚过去的2005年，在经济、社会生活的方方面面，都发生过集中而热烈的讨论：国有企业产权改革是否导致国有资产流失？医疗、教育的市场化导向是否可取？经济学家在中国社会变迁中究竟扮演什么样的角色？为什么矿难会频繁发生？“以市场换技术”是不是一种可取的发展模式？国有银行上市是否属于贱卖？等等。

　　这些讨论尽管喧嚣，其中甚至不乏某些非理性的声音，但讨论本身已经把目前改革所面临的最根本问题呈现在人们面前，即政府在推进改革方面的作用：政府究竟可以行使哪些权力，承担哪些责任？政府该如何恰当地行使权力、又如何切实地履行自己的责任？

　　这正是过去一年中人们讨论的根本问题所在。而“十一五”规划建议中所列出的改革，也试图更合理地界定国家的权力与责任。

　　本刊年度特稿，旨在对2005年政府权力与责任的调整、变革的尝试与进步进行一番梳理，促进改革事业的进一步发展。

　　汪道涵辞世，震动海峡两岸。本刊逝者栏目力图回顾汪道涵的一生——汪道涵对国家的贡献，不只限于两岸关系。1980年出任国家进出口管理委员会/投资管理委员会常务副主任和党组副书记，及此后出任上海市市长，他为推动中国的对外开放和上海市的振兴发挥了重大的作用。

　　2005年12月20日晚间降临的一场暴风雪，已经使山东省威海、烟台地区自12月3日以来连续遭受到第四次袭击了。当天灾突然降临到一个美丽祥和的海滨城市时，人们究竟做了多少准备，有多少损失是可以本来可以避免的？本刊记者赴山东威海调查，还原这起“小样本”城市应急事件。

　　有人称过去的2005年是中国的文学复兴之年，因为那些消失已久的作家纷纷亮相出书了。不同于小说家们的制造回忆，另一些人却在小心地收拾回忆——他们集体地，对一个年代怀念与反思。那么，哪些会是2005年我们不该忽略的阅读？这是本期出版栏目要讨论的话题。

　　附：《中国新闻周刊》总第259期目录

　　时事新动TOP EVENT

　　16中国NGO：与政府携手扶贫

　　年度特稿SPECIAL ISSUE

　　182005权责的天平

　　权力的界线

　　2005年：房价攻坚年

　　地产调控症结解决之道

　　弥合贫富分化背景下的个税之争

　　油价之变：逻辑扭曲和次序倒置

　　深圳医改：民营到“民赢”的距离

　　圆明园听证会：突然到来的机会

　　以制度保障决策的正当和公众参与

　　中国正经历关键的财政转型

　　责任的原则

　　矿难阴影下的矿工权益

　　基础教育迎来免费时代

　　义务教育的苏州起点

　　经济适用房不要叫停，要放量

　　一亿三千万“新市民”的等待

　　《物权法》：私有财产保护的政府角色

　　权责对应是共同底线

　　中国改革：依然任重而道远

　　逝者Memory

　　62汪道涵：温和而有力的改革者

　　社会SOCIETY

　　66威海雪灾：“小样本”城市应急事件

　　天下WORLD

　　68内贾德，教士还是总统？

　　军事MILITARY

　　70能把天打出“窟窿”的大炮

　　出版Publication

　　72阅读2005，被记住或被忽略的……

　　玄幻小说：80后的速食读本

　　影评FILM CRITIQUE

　　75揭开面具，还是面具

　　电影FILM

　　76她对她说“我爱你”

　　专栏COLUMN

　　84博导下课，错上加错

　　85如何解读美国“矛盾”的对华政策？

　　一说TALK

　　87关于终身制

　　往事MILESTONES

　　88复古与维新：历史的转折