大学收费之谜

　　一项调查显示，仅有7.5％的被调查者能够接受大学每年5000元以上的学杂费收费标准，71.6％的被调查者认为，现在的高等教育收费太贵。而在北京，有64％的居民家庭认为目前的高校学费太高；对于一家供养一个大学生，33％认为很困难，37％认为勉强供得起，只有30％的家庭认为毫无困难。北京尚且如此，农村就更不用说了……

　　一年高达数百亿元的大学收费，竟没有几个人能够说得清是根据什么标准收的。记

　　记者拿到一张上海对外贸易学院财务管理专业一个大二学生2004年“上海市高等教育学杂费专用收据”，收费内容如下：学费1万元；住宿费1500元；教材费1000元；保险、体检费395元；军训

　　费180元。总计13075元。

　　“各项费用都很清楚，然而最大一项‘学费’我们却不知道是以什么标准收的、具体是什么用途？”

　　记者就这位学生的疑问采访了有关人员。上海对外贸易学院招生办主任唐芸说：“（1万元收费标准）这不是学校行为。”学院财务处负责人瞿志明表示：“作为一所地方性学校，收费相关问题是由市里规定的，学校只是按照上级有关文件精神收的，你们可以找上级主管部门了解。”

　　曾多年主持上海市教委财务工作的陈三慰表示，上海松江大学城高校的收费经过财政、物价、教委协调和批准。他说，大学收费是高等教育改革的一部分，其标准和作用一是跟办学成本挂钩，一是做供需矛盾的调节阀。松江大学城建设投入很大，学校条件更好，有的高校如上海外国语大学等非常热门，因此学费逐步提升到1万元。据他分析，国家在重点部署高校中的财政投入一般仅为学校总开支的30%%至50%%，市属高校的投入更少。与重点学校相比，这些学校的社会筹资能力相对较弱，因此对学费的依赖性大。大学收费应如何计算？

　　目前最权威的说法，是时任教育部副部长的张保庆今年7月接受媒体采访时的解答。张保庆说，对学费有两种核收方法，一种是按实际成本；一种是按日常的运行成本。考虑到中国的国情和成本计算的复杂性，选取了后一种办法。有关部门对高校学生年均日常的运行经费进行过调研，高的超过1.4万元，低的在1万元左右，综合一下，按25%%提取，每个学生每学年的学费定在3500元，现行的学费标准就是这样计算出来的。

　　“现阶段我国高校教育成本的评估与分摊体系均存在问题，‘高校教育成本’如何计算，至今没有一个清晰的标准，也没有经过任何科学论证。”多年一直潜心研究教育问题的熊丙奇教授说。

　　他认为，大学收费有三个难解之谜：

　　其一，培养成本该是多少？有资料称，我国大学的教育成本，理工学科是每个学生每年1.4至1.6万元，人文学科是1.2至1.4万元。“那么这个成本是怎么算出来的？张保庆的说法是，这是日常运行成本，就是老师的工资，加上学校日常运转的水、电、气，1999年计算下来，平均大概一个学生每学年需要1.4万元左右。很多学者说，应该计算直接的培养成本，因为有的教育成本其实不是花在学生身上的。对此，张保庆称，完整意义上的培养成本是很高的。什么叫完整意义？就是要把高校从建立那天起，所有的开支都计算到培养成本里。那样算下来，大概一个学生每年的培养成本平均是4至5万元。”

　　其二，个人应当分担多少比例的教育成本？有资料显示，2003年，全国高等教育收费约400亿元，同期国家对高校的财政投入约700亿元，学生家庭分担的高等教育年度投入比例达到36%%。究竟多少比例是合理的呢？据张保庆透露，1999年设计的比例是25%%，因此当年的学费标准是3500元。而现在要达到5000元甚至更高。

　　其三，有的大学把一些热门专业上调30%%收费，达到7000元、8000元，却不见对一些冷门专业下调收费。“老百姓弄不明白，这是不是在变相涨价？”大学收费应价格听证

　　由于目前我国的高校学费太高，于是要求高校收费举行价格听证的呼声也越来越高。

　　华东师范大学高等教育研究所所长唐安国说，

　　实施价格听证其实并非特别有效的方式，因为相对于家长而言，学校永远是强势的一方，家长们难免不敢直言。但从现阶段看，既然没有合理而科学的成本核算研究，价格听证则在一定程度上有助于提高大学收费的透明度，保证学生和家长的知情权。据新华社