尹广
年关临近，各地又纷纷刮起了维护民工利益的“清欠风暴”。对于拖欠民工工资现象，有人想出了许多办法，比如，公布“老赖”名单，让其臭名昭著；把拖欠者列入黑名单，不让其再有承包工程的资格；拍卖企业办公楼、老板坐驾，让法院来解决劳务、工资的纠纷，甚至采取封账、关闭企业等强制措施。
这些无奈而又极端的举措，尽管也能收到一定的效果，但是，对于民工以及企业本身来说可谓是两败俱伤。这种剑拔弩张、鱼死网破式的维权活动，是我们大家所不愿看到的。如果我们早在企业进驻之初，就建立起工会组织，并且保证它发挥应有的作用，那么，这些人间悲剧就有可能避免。
据了解，一些外资或民营企业拒建工会。之所以拒建，有经营理念和经济利益上的考量，他们把工会当作企业的对立力量。同时，也暴露出我们在法律规范上的缺失。虽然在企业建立工会组织是《工会法》和《外资企业法》里明文规定的，但是，由于一些地方政府对拒建工会的企业采取睁只眼闭只眼的放任态度，结果，行政权威自然衰弱，而资本顺理成章从“孙子”变为“大爷”。
宽松的监管自然有助于投资者压低生产成本，包括用工成本，也有助于吸引更多企业到本地投资，促进GDP的增长，“父母官”的政绩考核也就水涨船高。而这种基于招商外资、提高GDP为出发点的利益选择，只能是以牺牲劳动者的合法权益保护为代价。这些被拖欠工资的民工，为了求生存，背井离乡外出打工，出卖最廉价的劳动力，遇到企业不公平待遇，他们连个说理的地方也没有，稍有不满和反抗，企业立马让你卷铺盖走人。
要想确保企业劳资双方的平衡和有效，必须将企业、工会和政府三方共同构建一个生产管理链。有了工会，还要防止成为挂牌子、做样子的傀儡组织，或者成为清凉饮料费、组织球赛的福利机构。工会与企业的关系，不能成为猫和鼠的关系，不仅需要工会自身硬起来，更需要地方政府为其撑腰打气。政府有关部门要将企业是否拖欠民工工资与抓安全生产一样，追究当政者的行政责任，并作为政绩考核的一个重要内容。当工会和政府的监管失灵时，司法机关再介入，显得更为科学合理些。
