全部收归市政府

　　本报深圳讯（记者刘启达、李少华）明年开始，深圳土地审批权将全部收归深圳市政府。同时对已经能够准入的产业项目分期批地，防止利用项目圈地，并积极探索建设一批异地深圳工业园。昨日召开的深圳市委四届四次全体（扩大）会议上，深圳市市长许宗衡在所作的《关于“十一五”规划建设的说明和经济工作的讲话》中，透露了明年深圳将实施的土地管理政策。

　　许宗衡在报告中强调，深圳将实行最严格的土地管理制度，努力推进土地使用从外延式扩张向内涵式集约使用转变。明年开始，土地审批权全部收归深圳市政府。在保障各区产业发展和土地收益的条件下，实行产业用地的全市统一规划，统一审批，科学布局，集约利用。各区则要继续加大对重点产业项目招商引资力度，将项目引进与现有园区的优化整合结合起来，集中精力建设高水平的精品工业园。

　　对土地的最严格管理还包括通过分期批地方式防止非法圈地。据报告透露，深圳将进一步完善产业用地政策，提高工业用地的投资强度和工业厂房的建筑容积率，扩大工业用地的“招拍挂”范围，同时，对已经准入的产业项目，根据实际需要分期批地，防止利用项目圈地的行为。

　　由于土地资源紧张，深圳明年还将加大全市地下空间资源的规划、开发和管理力度，并探索向外“借地生根”。报告称将遵循经济规律，推动不符合效益深圳要求的产业和企业有序转移，为创新型产业发展腾出空间。要把产业转移与对口帮扶政策结合起来，在加强泛珠三角合作中，积极探索建设一批异地深圳工业园。

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　　深圳“十一五”强化圈层合作

　　本报深圳讯（记者刘启达、李少华）昨日，深圳市委四届四次全体（扩大）会议召开，深圳市长许宗衡会上指出，深圳在“十一五”期间将强化“深港合作圈”、“大珠三角合作圈”和“泛珠三角合作圈”三个圈层的区域合作与发展策略，圈层发展策略将开创深圳与周边城市互惠双赢新领域。

　　“深港合作圈”方面，将深化与香港的区域合作，促进深港两地人流、物流、信息流、资金流等方面的便利化，进一步扩大服务领域的开放，吸引香港各领域的企业来深投资。

　　经济增长方式问题：向技术、管理、创新等无形资源要空间和动力。

　　自主创新战略问题：强化企业创新主体地位，鼓励多种形式自主创新。

　　深化改革问题：加快建立现代公共服务型政府；改革政府调控经济的机制，深化产权制度改革等。

　　城市规划建设管理问题：优化城市布局，改变特区内外二元结构，促进特区内外规划建设标准、基础设施建设、产业政策和管理体制、人口和社会发展“四个一体化”。

　　和谐社会建设问题：切实保护劳动者合法利益，扩大社保覆盖面，健全社会保障体系。

　　深圳“十一五”重点解决5大问题