让孩子都能享受优质教育

　　水泉小学的高老师要回家看望病重的母亲，村长从邻村找来年仅十三四岁的魏敏芝给高老师代1个月课。高老师临走时再三叮嘱魏敏芝，一定要把学生看住，一个都不能少。

　　10岁的张慧科因家里欠债无力偿还，不得不辍学到城里打工。魏敏芝记住高老师临行前的叮嘱，决心把张慧科找回来，她打听到张慧科在城里的住处后，单身踏上了进城之路，在茫茫人海里寻找……

　　为了让来到东莞的非户籍常住人口子女得到公平教育，有关负责人表示，公办学校要挖掘潜力、扩充学位，同时鼓励社会力量专门招收这些孩子，以保证他们充分就学。

　　据了解，目前在东莞接受义务教育的非户籍常住人口子女达到了33.9万人，其中入读公办中小学的有10.8万人，占31.9％，其余学生也都能就地入读民办学校，基本做到“一个也不能少”。

　　“从1996年开始，东莞就提出了创建广东省教育强市的目标，经过近10年的努力，到目前为止，全市32个镇区已经有23个建成省教育强镇，为创建教育强市打下了坚实的基础。”本周一，省督导验收组为期5天的评估验收工作已经开始，通过座谈会、查阅资料、专访、考察学校等方式，给东莞逐项“打分”，并提出评估意见。“30日，也就是明天，我们将获悉督导组反馈的验收结果和评估意见，从而得知我们的成绩。”有关人士说，在迎来这场大考的同时，不仅教育界人士进行大量烦杂的工作，每个市民也都将注意力锁定东莞教育，因为其过程和结果都直接关系到每个身在东莞的人能否享受到更优良的教育资源。

　　一场跨越10年的考试

　　早在今年5月份，来自东莞各个镇区的1200余名教育界人士参加了创建广东省教育强市大会，据与会人士表示，如此大规模的教育会议在东莞前所未有。

　　早在1995年，东莞市就实现了普及15年(幼儿园至高中)教育的目标，近3年来，东莞市9年义务教育辍学率一直控制在0.4％以下。今年，东莞市3岁－6岁幼儿中，城市(城区)幼儿入园率达100％，农村为94.1％；小学适龄儿童入学率达100％，小学毕业生升学率为100％，初中阶段入学率为99.9％，高中阶段入学率城市(城区)为100％、农村为91.8％，普通高中升学率为96.5％。从这些数字来看，东莞已经达到了省教育强市的标准要求。

　　据了解，创建工作共分前期准备、对照检查、整理申报、迎接验收4个阶段，目前已经进入迎接验收的最后阶段。从提出“教育强市”的设想以来，至今已整整10年时间。

　　今年教育总投入超过50亿

　　据介绍，2004年，东莞市的高等教育毛入学率达到了49.6％，而今年这一数字预计将超过50％，这意味着东莞将在全省率先实现基本普及高等教育。为确保教育发展所需的资金，近3年来，东莞市教育经费总投入大幅度增加。2002年教育总投入为20.6亿元，比上年增长28.3％；2003年总投入33.7亿元，同比增长63.3％；2004年总投入达41.7亿元，同比增长23.9％。而今年，东莞市的教育总投入预计将超过50亿元。

　　市委书记佟星表示，明年对教育的投入会进一步加大。明年将拿出一笔钱，重点支持欠发达地区的教育事业，“这笔钱，将比往年都多”。

　　开展“崇教厚德”教育活动

　　今年下半年起，一场名为“崇教厚德、为人师表”的主题教育活动席卷整个东莞。师德问题严重、影响恶劣的教师将被清除出教师队伍，直至取消其教师资格。

　　教育局还下发了《关于禁止在职教师从事有偿家教的通知》，规定在职在编教师不得利用职务便利从事有偿家教，包括举办面向义务教育阶段学生的各学科补习班、提高班、培训班；不得强行统一组织学生购买和使用教材以外的教辅资料、图书、报刊和学生用品；未经上级教育主管部门同意，不得受聘担任社会培训机构的教学职务。

　　从今年起，东莞市实施“班主任能力建设计划”，用两年时间分期分批对全市12000名中小学班主任进行轮训。

　　打造学在东莞品牌

　　东莞教育“十一五”规划正在制订中。据透露，该规划设想“力争到2020年东莞25岁以上户籍人口平均受教育年限达到14年”。教育局有关负责人表示，该规划初步设想为实行“五个进一步”，即进一步完善婴幼儿早期教育网络，实现学前教育规范化；进一步提升基础教育水平，实现基础教育普及化、均衡化、优质化、协调化；进一步调整中等职业教育布局结构，整合优化职业教育资源，提高中等职业教育服务地方发展的能力；进一步提高普通高中教育质量，大力发展高等教育事业，使户籍人口高等教育毛入学率达到60％以上。

　　“总的目标是，力争到2010年度，打造出‘学在东莞’的品牌”——根据这个总目标，东莞在2020年户籍人口高等教育毛入学率将达到70％以上。“一个也不能少”。

　　三大调整牵动家长心

　　书杂费标准调高、学生上课时间调整、取消学前班……今年以来，教育部门的几个较大力度的调整均引起了家长们的极大关注，他们或参与听证、或积极向教育局反映情况。由于这几项调整涉及的范围很大，部分引起争议的调整目前依然在学校和家长们的磨合中进行。

　　书杂费标准调高

　　5月13日，市物价局召开听证会，对“一费制”征询各方面的意见和建议。

　　据了解，听证会前的“一费制”标准由2002年秋季开始执行。与2001年比，2004年东莞市中小学年均教育培养成本有较大幅度的提高。教育部门表示，适当提高“一费制”收费标准，将合理分担教育经费，减轻办学单位经济负担。

　　“一费制”的具体调整情况是：义务教育阶段中小学书杂费收费标准，普通生将在原来基础上拟上调约30％，借读生将在原来基础上拟上调约10％；而非义务教育阶段的高中学杂费收费标准也将在原来的基础上进行上调，其中普通高中上调约15％，职业高中上调约10％。

　　调整中小学作息时间

　　“从新学期开始，早上小学生到校时间不得早于8时，中学生不得早于7时30分，各中小学下午上课时间不得早于2时。”在8月份，教育局就中小学作息时间的调整下发了具体的指导意见。

　　进行作息时间调整主要是为了进一步减轻中小学生的课业负担，保证学生有足够的睡眠时间，同时配合机关单位从7月1日开始实施的作息时间。除了中小学作息时间进行调整外，幼儿园的作息时间也将参照小学作息时间执行。调整后的作息时间从2005年秋季开学起实行。

　　教育局有关负责人表示，该通知主要起指导作用。各个镇区中小学的具体作息时间将由本镇区的宣传科教办负责调整，市直属学校负责协调本校具体的作息时间。学校和各宣传科教办将控制学生在校集体上课时间，小学生每天不超过6小时，初中生每天不超过7小时。

　　学前班明年秋季取消

　　现在小学附设的学前班教育，不论是在管理模式上，还是在教育教学上，都日趋倾向小学化模式，致使儿童重复接受教育，造成时间、经费等浪费，也增加了学校在师资、基础设施等方面的负担。此外，在学籍管理中，只有幼儿园、小学、初中、高中学籍，学前班没有学籍，因此也导致一些小学在招生工作上存在不规范、收费不明确等问题。

　　为此，市教育局决定明年秋季将彻底取消所有学前班，并把民办学校开设学前班的情况纳入民办学校年审管理范围，凡仍有学前班的学校，其年审将被评为不合格，而连续两年都不合格者，将依照相关法规取消其办学资格。记者从东莞市教育局了解到，取消学前班后，各镇、村可利用联合办学后的空置校舍开办幼儿园。

　　本版撰文本报记者欧雅琴

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　　东莞中学开展的课余活动主要着重提高学生的动手能力。本报记者何建文摄