尚志军 本报记者 高永强
公安干警办了错案，多年后责任追究因执法者的升迁、调转、换岗、离退休而消失。如今，佳木斯市公安局给执法者戴上“紧箍咒”———对全局干警实行执法办案终身责任追究制。
“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动开展以来，佳木斯市各级公安机关共受理信访案件311起，其中90％以上是由民警工作不负责、执法行为不规范造成的。接访中发现，执法办案出现问题以后，往往搞不清该由哪个部门、哪些人员负责，上下左右相互推诿，到头来谁都不承担责任，由于执法人员不负责任、执法过错难以认定酿成的苦果，只能由当事人吞咽。
要从根上解决老大难，市公安局出台了《佳木斯市公安局关于执法办案终身责任制的若干规定》，构建执法办案终身负责的监督制约体系。办案单位和民警个人在履行职责、从事执法办案活动中办理的刑事、行政案件，必须“终身”经得起考验，其责任不因执法者的升迁、调转、换岗、离退休而消失。执法者必须对其所造成的执法责任“终身”负责，接受责任追究和进行补偿。因执法者造成执法过错，引发上访、国家赔偿、复议等后果的，其所在单位不得以该执法者调转、晋升、离退休等因由推脱、敷衍当事人。因执法者严重违法违纪，造成严重执法问题或恶劣影响的，经依法依纪立案调查，不论是否转岗、晋升、离退休，都要予以责任追究。如执法者已调离本市公安系统，由市公安局将其情况向其所在单位通报，建议予以责任追究，不能一走了之、有责不究。
执行好办案终身责任制，离不开群众监督。局长蒋志芳身先士卒，面向社会开通“局长热线”，24小时接待投诉，把评判公安执法质量优劣、执法水平高低的尺子交给人民群众，形成了强有力的监督合力。
年初以来，该局辞退2名违纪民警，对7名负有执法过错责任的领导干部分别给予警告、记过、记大过处分。今年上半年，该局取得了打击成果全省综合排名第二的好成绩。广大民警“立警为公、执法为民”的观念得到进一步强化。今年以来，全局没有发生一起严重错案和行政败诉案件。
