经济精华在园区（园区论坛）

　　21年来，国家级开发区在吸引外资、出口创汇、创新管理理念、集聚人才等方面卓有成效，形成了新型的工业体系，有力推动了中国的工业化、城市化进程，促进中国日益成为全球化工业发展体系的一个重要环节。人们称开发区为“集中国经济之精华的所在地”。

　　然而，研究发现，目前在各类工业新区、工业园区和工业开发区内，共享型生产性服务配套系统缺失之现象相当普遍，且在各个城市、各个区域都带有共性。这与入驻的海内

　　一般而言，进入工业园区的中小企业由于受资源条件的限制，自己根本没有能力承担配套服务功能，即使是大型企业也少有独自建立的服务功能配套系统。他们急切地期盼“新区”、“园区”管理者能够提供满足各种现代生产性服务功能需求的综合配套系统。

　　出于国家级开发区发展方针的调整，众多开发区都面临着从工业园区向多功能综合性产业区的递变，优化产业结构、推进三次产业协调发展的需求十分迫切，中央对开发区发展高附加值服务业也提出了明确要求。同时，经过前一阶段的建设积累，目前开发区从产业基础、发展空间、财政保障等方面也都具备了较为成熟的客观发展条件。

　　上海有关专家建议，在工业园区组建共享型的生产性服务功能配套集群，或示范性的配套服务解决方案中心，专门为区内的中外入驻企业提供“派驻”式、“输出”式或“外包”式“门对门”解决方案服务。根据工业新区、工业园区和工业开发区集聚企业、集群产业的主体诉求功能，共享型服务功能的配套集群应该由以下十个功能服务中心所组成，包括：品质检验中心；设备维修检测中心；设备租赁中心；产品试验中心；样品制造中心；工装设计制造中心；厂房租赁中心；工程设计咨询中心；高技能人才中介中心；“循环经济”服务指导中心。

　　广州开发区也正酝酿构建结构合理、优势突出、附加值高的服务业发展格局，使之成为广州承接国际服务业外包的重要基地，实现提高吸收外资质量和优化出口结构两大目标，培育新的经济增长点。

　　有关人士指出，发展现代服务业要避免缺乏系统规划一窝蜂上项目的情况，要注重加强政府引导，充分发挥政府在规划、基础设施建设、优化整合资源以及政策导向等方面的作用，同时坚持市场化运作，依靠市场，以企业为主体，推动服务业快速健康发展。

　　《华南新闻》(2005年12月30日第三版)