落实科学发展观要真学真用真转真干

　　如何以真转真变切实落实科学发展观成为与会代表关注和讨论的热点话题

　　落实科学发展观要真学真用真转真干

　　本报记者集体采写

　　“必须在科学发展观的落实上下真功夫，切实在发展理念上真转真变！”昨天，在市委四届四次全体（扩大）会议分组讨论上，如何以真转真变切实落实科学发展观，成为出、列席人员关注和讨论的热点议题。

　　落实科学发展观的“深圳实践篇”

　　与会代表认为，市委书记李鸿忠、市长许宗衡在市委四届四次全体（扩大）会议上指出，“十一五”工作的核心是要在全面落实科学发展观上下功夫，着力推进经济增长方式转变，着力推进社会主义和谐社会建设，着力推进特区内外协调发展，真正把经济社会发展纳入科学发展轨道。这一重要的讲话，深刻阐述了全面贯彻落实科学发展观的重要性，这对于破解深圳发展面临的困难、保持深圳发展的良好势头至关重要，对于提高、统一和指导全市党政干部的思想认识和工作实践具有重要意义。

　　有代表在发言中表示，在深圳发展的关键时刻，李鸿忠同志提出发展理念要真转真变，报告无疑是一场思想解放运动。25年来，深圳经济发展迅猛，GDP实现了三次大跨越，事实证明，深圳每一次跨越，都伴随着一场思想解放运动，只有解放思想，更新观念，才能与时俱进搞好发展，科学实行城市规划管理，全面提高市民的生活水平。

　　一位代表认为，李鸿忠同志的报告在许多方面有独到的见解，报告和讲话的核心思想体现了科学发展观，就是科学发展观的“深圳版”，或者说就是科学发展观的“深圳实践篇”，报告和讲话对于深圳在未来一段时间内，对如何落实科学发展观进行了周密的“谋篇布局”。

　　市交通局局长刘志娇认为，报告和讲话充分体现了思想性、针对性、指导性和目标性。从思想性上看，报告和讲话最大的亮点就是提出了树立新的资源观面对几个“难以为继”，并特别强调了要实现“真转真变”。从针对性上看，报告和讲话针对深圳面临的实际问题，提出了切实的解决思路。从指导性上看，报告和讲话对于如何开展明年“十一五”期间的工作提出了明确的思路，对于将来的各项工作都具有非同寻常的指导意义。从目标性上看，报告和讲话提出了深圳发展的明确目标，就是要在2010年基本实现社会主义现代化。

　　市规划局局长王指出，本次全会是继市委三届八次全会之后的又一次非常重要的会议。其中，明确提出的将提高效率和质量作为经济工作的核心、将改革创新作为发展的动力等观念，鲜明地体现了科学发展观念，实现了国家战略和城市发展战略的高度统一。

　　思维方式工作方式要真正转变

　　与会代表指出，从两年前召开的市委三届八次全会和今年初召开的市委三届十一次全会的主要精神，就是要用科学发展观统领我市经济社会发展全局，市第四次党代会又明确提出建设和谐深圳效益深圳的发展目标和思路。以科学发展观作为行动指南，统领经济社会发展全局，追求“和谐”、“效益”的目标，反映了市委在执政理念和发展模式上的新探索。

　　不少代表坦言，落实科学发展观的重要性大家都知道，但在执行落实中，我们的实际工作离科学发展观的要求还有相当的距离。有些往往没有按照科学发展观的要求去做，比如盲目、片面追求发展，实际工作中很多方面还是按惯性重复过去的做法，照老经验办事，仍然存在片面追求经济总量，拼资源、拼能耗，不太注重考虑经济、社会和人口、资源、环境的协调发展。因此，必须把转变发展理念作为首要任务，要在思维方式、工作方式上真正转变过来。

　　宝安区委书记周林祥指出，近年来，宝安经济发展不断跃上新台阶，综合实力逐年提升，但也同时面临土地空间、环境、人口、能源资源方面的瓶颈约束和巨大压力；按照传统的发展模式，宝安面临四个“难以为继”的问题。在这种情况下，只有坚持科学发展观，转变传统发展理念和模式，才是惟一的选择。

　　市建设局局长李平表示，落实科学发展观，建设“和谐深圳、效益深圳”，必须要树立新资源观，走深圳特色的科学发展道路，既要把有形资源用好，也要把无形资源这一宝贵的资源用好。首先重新审视资源理念，重视无形资源的重要性，花精力运用、开发、利用好无形资源，发展新空间，开创新辉煌。

　　市社科院院长乐正认为，在“十五”向“十一五”过渡的关口，深圳的发展已经走到了关口上，深圳处于转型关键期，深圳过去是创业型经济，未来深圳经济应向创新型经济转型。首先，应实现硬资源向软资源转变，约束硬资源，不断开发软资源，包括人才、技术、制度、特殊区位优势。其次，由粗放型的一般工业化向集约型的先进工业化再向精致型的后工业化转型。

　　真转真变要有硬道理硬功夫硬措施

　　“落实科学发展观，还要真正用科学发展的理念指导我们的工作和实践。”在讨论中，不少代表发表看法。

　　有代表指出，李鸿忠同志的报告和许宗衡同志的讲话内容体现了三个方面的“硬”：首先，讲清了“和谐深圳、效益深圳”的硬道理。从和谐深圳上看，所谓的“硬”就是“必须坚持以有利于发展为原则，来统筹处理社会问题和矛盾。对于人民群众的合理诉求，要最大限度予以满足；对于一些人的过激举动，要尽最大努力劝阻；对于那些扰乱稳定、破坏发展的行为，要依法严惩，决不手软。”建设“效益深圳”的硬道理，就是必须坚持科学发展观。

　　其次，体现了破解四个“难以为继”的“硬功夫”。这个“硬功夫”概括地说，就是报告中提出的“新资源观”。过去人们更偏重对有形资源的利用，报告提出，在“新资源观”下，在挖掘有形资源的使用效率的同时，深圳应充分利用好自身的“无形资源”，优先发展教育，追求的是“以人为本”以及人的素质的全面提升，这是一项对“无形资源”的重要利用形式。

　　再次，报告和讲话还提出了实现“十一五”规划的硬措施。一是抓规划；二是抓产业结构的优化和调整；三是改革和创新，特别是自主创新；四是实施生态战略和环境保护；五是再次强调了“责任风暴”和“治庸计划”的重要性。

　　用科学发展观来检查工作效果

　　有代表提出，落实科学发展观，要从三方面贯彻落实，一是从理念上深入理解科学发展观，并将其运用于各项工作的指导之上；二是将李鸿忠同志报告当中全面落实科学发展观的5个方面进行深入理解，把其运用到各项工作方法当中；三是要实实在在出台一系列工作措施全面落实科学发展观，并用科学发展观来检查工作效果，做到真学、真用、真转、真干。

　　“落实科学发展观，关键在狠抓落实上下功夫，并用科学发展观来检查工作效果。”盐田区委书记陈治华表示，“十一五”时期盐田发展要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实在发展理念上“真转真变”。要把握提高经济增长质量和效益的主线，大力支持服务盐田港区高速发展，做强物流业、旅游业；要坚持在紧约束条件下求发展，调整产业结构，转变经济增长方式，更新资源观，以无形资源吸引有形资源，发展自主创新、有特色的高新技术产业，在有限的土地上产出更大的效益。

　　宝安区委副书记、主持政府工作的副区长李文龙表示，要把一切工作纳入科学发展观轨道，正确处理好局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益、速度与效益的关系，使该区土地消耗、万元GDP的能耗等明显下降。在“真转真变”上，首先党政干部要树立正确的政绩观，“不再单纯以GDP论英雄”，不能只注重眼前利益，而要对历史、人民负责；其次，发展要注重协调和谐，着力推进社会主义和谐社会建设。

　　宣传文化系统要为真转真变“鼓”与“呼”

　　在意识形态领域，如何才能落实科学发展观？如何宣传引导发展理念的真转真变？代表们对此进行了深入的讨论。

　　代表认为，努力把“真转真变”精神运用到实际工作当中，把这次全会的精神宣传好、贯彻好，坚守好舆论阵地，让广大人民群众接受并变成自觉行为，宣传文化工作者责无旁贷。

　　参加宣传文化系统分组讨论的市领导认为，宣传文化系统作出了有力的探索与实践。其中深圳的新闻媒体总体把握比较好。深圳新闻媒体按照中央、省委和市委要求，坚持党的领导，坚持党性和人民性的统一，坚持马克思主义，舆论导向整体把握得好。在舆论导向正确的同时，媒体内容并不是干巴枯燥，可读性也很强，只要翻开深圳的几家报纸就能深深体会到。

　　结合宣传文化工作的实际，参加分组讨论的市领导认为今后要抓好几项工作。一是继续抓好舆论导向。今年深圳的舆论工作获得很大发展值得肯定，要很好地总结经验肯定成绩，同时加强认识、加强引导，并将其上升为自觉。二是提出“效益集团”的概念，深圳的三大文化产业集团：报业、广电和发行集团要着重“两个效益”，首先是社会效益，追求影响的最大化、其次是经济效益，追求经济的最大化。效益要与科学发展观紧密联系起来，建立具体指标，抓出成效。三是大力发展文化事业和文化产业，重点是建立覆盖全市的公共文化服务体系；大力抓文化品牌，包括文化活动品牌、作品品牌和企业文化品牌等；大力建设文化产业园区，作为做大做强文化产业的立脚点和重点，重点培育一批文化产业聚集地；在文明城市创建和全市市民素质提高上下功夫，尽全力使宣传文化工作再上新台阶。

　　深圳报业集团社长黄扬略表示，对李鸿忠同志提出的“没有发展的改革是‘作秀’，没有发展的稳定是倒退”深有感触。他说，作为全国党报集团的改革试点单位，深圳报业集团不断探索党报在市场化竞争中的发展模式，把改革重点放在如何更好地坚持“三贴近”原则，让党报进入市场、占有市场、占领舆论阵地，努力把党报做强做大上，从而带来了深圳报业的新一轮大发展。今后，深圳报业集团还将进一步深化改革，积极探索资本运作，加快集团产业发展，致力于五个做大做强：即做大做强党报、市委机关报，做大做强商报系列，做大做强都市报系列，做大做强深圳新闻网，做大做强报业集团出版社。