回顾与展望

　　回顾

　　张敬安（全国政协新闻局副局长）：2005年是人民政协事业蓬勃发展的一年。全国

　　今年全国政协工作重点在于，围绕构建社会主义和谐社会问题召开专题常委会议；围绕“十一五”规划和2020年远景目标纲要举行专题协商会；围绕党和政府的中心工作进行调研，如就首钢搬迁及河北唐山曹妃甸钢铁项目循环经济生态工业园区建设以及天津滨海新区建设等课题进行调研，为决策提供了重要参考；主办主题为“可持续发展———中国与世界”的“21世纪论坛”2005年会议；按照中共中央的部署，对1995年中共中央批转的《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》颁布10年来的贯彻落实情况进行了全面检查。此外，政策提案、委员视察、专题调研、反映社情民意的信息等各项工作都有了新的发展。

　　罗盘（本报驻山西记者站站长）：2005年，山西省政协三次常委会围绕山西省“十一五”规划、文化产业建设、构建和谐山西建言献策。其中关于采空区治理的提案、关于遏止开发区占用耕地的提案就是比较成功的范例。山西省是全国重要的能源基地，由于历史欠账太多，地面1/7悬空。在大同矿区调研，一些农民的房子已裂缝，地里的果树枯死。今年2月，《山西省要加快采空区治理的提案》受到山西省委、省政府高度重视，根据部署，国家、省里将投资60多亿元治理采空区。

　　面对山西一些地方盲目设立开发区，大量圈占土地之风，山西省政协委员专门组成调研组深入调查，向省政府提出“清理开发区，强化保护耕地”提案，很快得到重视。通过清理，共撤销开发区36个，收回土地4618.6公顷，占用耕地歪风得到遏制。通信滞后是影响农民致富的重要原因，在山西省政协长期关注下，这一问题正逐年得到解决，今年又有4087个偏远山村通上了电话。

　　郑有义（本报驻辽宁记者站站长）：辽宁省各级政协工作十分活跃，以沈阳市政协为例，今年工作可以看出三个明显特点。一是政协在经济建设和各项工作中的参政议政作用越来越明显，改变了过去政协许多时候离中心工作相对较远；二是越来越受到地方党委和政府的重视。沈阳市委和政府已经在实际工作中把政协作为开展各项工作的得力助手和高参，不仅涉及国计民生的重大改革和调整认真征求政协的意见，还经常就经济建设和发展中的一些重大问题约请政协出面调研，主动听取建议；三是政协工作越来越贴近民生，内容越来越扎实。它使政协工作由过去离百姓较远的“象牙塔”中走出来，由“天上”落到“地上”。解决基层群众的难题，关注他们的喜怒哀乐，使群众对政协的认知度迅速提高，在建设和谐社会中发挥了重要作用。

　　赵俊宏（本报驻深圳记者站记者）：广东省是改革开放重镇，但县域经济发展不平衡。政协便围绕县域经济发展的问题与对策进行协商议政，并将意见报送省委，为决策服务，得到充分肯定。这只是一个例子，此外广东政协还就开展清洁生产，发展循环经济、加强基层人民调解工作等专题召开常委会议、主席会议进行协商；开展了发展高中阶段教育、沿海经济带发展、发展职业教育、城市乞讨人员管理、红树林与沿海湿地管理保护、在粤海外留学人员自主创新、婚前检查、城乡基层群众看病难等专题调研、专题视察和专题研讨，为促进广东改革发展稳定做出了积极贡献。

　　在调研、视察、考察上，广东省政协也积极尝试新方式，省政协主席带领以部分港澳委员、民营企业家为主的经济考察团赴山西考察，并达成10多项投资协议，开创了把学习考察与经贸投资相结合的新方式。由于区位特点，做好港澳界政协委员的工作成为广东政协工作的亮点。组织港澳委员视察、考察内地经济社会发展情况，鼓励港澳委员为国家和地方建设献计出力。

　　刘维涛（本报负责联系报道全国政协的记者）：2005年，我们的议政建言周刊在突出宣传政协的工作中不断探索。这一年，我们的主题涉及“节约型社会”、“安全生产”、“国学发展”、“循环经济”、“民族和谐发展”、“城乡统筹发展”、“两岸农业合作”、“自主创新”、“地方政协工作”等，或关乎国计，或关注民生，涉及经济、政治、文化及社会生活各个方面，一定程度上反映了新时期政协工作的重心和社会关注的热点、焦点问题，并围绕上述问题刊发政协委员文章近200篇。作为政协委员发出声音的“园地”，周刊努力展现政协委员们“围绕中心、服务大局”履行职能的风采。

　　展望

　　张敬安：2006年是实施“十一五”规划的开局之年，是全国政协继续为推进社会主义经济、政治、文化和社会建设做出新贡献的重要一年。全国政协将认真学习和贯彻落实中共中央关于人民政协工作的一系列指示精神，切实加强自身建设，积极探索履行职能的新思路、新形式。认真履行政协各项职能，围绕实施好“十一五”规划建言献策，积极为构建社会主义和谐社会献计出力。

　　罗盘：就明年工作，我采访了山西省政协有关领导，他们表示，将以加快山西发展和构建和谐山西为重点，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，围绕经济结构调整、转变经济增长方式、发展循环经济、促进可持续发展等重要问题，深入开展调查研究，向省委、省政府提出具有综合性、前瞻性和可操作性的建议。同时，还要选择人民群众普遍关注的热点、难点问题，有计划地开展视察、调研等活动，组织撰写提案，反映社情民意，积极建言献策。

　　赵俊宏：2006年，广东省政协将围绕转变经济增长方式、实现可持续发展；提高自主创新能力、增强国际竞争力；统筹城乡发展、建设社会主义新农村；发展循环经济、建设节约型社会；妥善处理人民内部矛盾、推进和谐广东建设等方面进行调查研究，开展协商议政。还将积极探索建立政协各党派、各界别就重大问题的协商机制，政协与人大联席会议制度和“立法协商”机制。

　　《人民日报》(2005年12月30日第十三版)