2005十件实事回眸　点燃困难人群生活的希望

　　云阳五保老人的三种境遇

　　“还是党好哇，啥时候也没忘记咱这孤苦的人儿！”年尾，当南召县云阳镇陈沟村五保老人张国俊拿着存有550元现金的存折，领到棉衣棉被及面粉时，不由得激动万分。

　　多年在南召县云阳镇从事民政工作的民政所长贾庆先说，云阳五保老人，历经了三

　　在大集体、联产承包时期，五保户要比普通社员每天多吃一两粮食，多种半亩地，生活有优越感。此其一。

　　农村税费改革后，县、乡财政困难，五保老人供养出现问题。关山村原村支部书记许运兰，得重病后向县民政局申请200元，最后只到手50元。此其二。

　　今年春，在保持共产党员先进性教育过程中，一份有关五保老人问卷调查报告，放在了省委领导的案头。农村五保老人的境遇让省委领导震惊:不能经济发展了，五保老人的生活水平反而下降了！5月，省委书记徐光春代表省委、省政府把“解决好困难群体的救助问题”列为十件实事之一。很快，全省重新进行了五保户大摸底，并规定，五保户按分散1000元、集中1200元的年供养标准进行“五保”。

　　老贾说，这次，农村五保老人真正迎来了幸福的春天。此其三。

　　“2005年，全省共发放五保资金4.6242亿元，是2004年的16.4倍还多，47.2万五保对象基本做到了应保尽保。”省民政厅低保处处长李长训说。

　　常正琴的幸与不幸

　　“月有阴晴圆缺，人有旦夕祸福。”对于普通的农民家庭来说，一场突如其来的变故，导致的后果往往是灾难性的。

　　家住济源承留镇周庄村的常正琴，就是这样一位不幸的女人。

　　4年前，常正琴的丈夫突遭意外，撒手而去，一个农家妇女拉扯着三个未成年的孩子，困难可想而知。当地民政部门每月12元的特困救助，对常家来说也是杯水车薪！

　　今年7月的一天，当镇民政部门的同志发给她一个低保本，告诉她每月可领取200元的最低生活费时，她双腿一软，几乎要跪下去:“俺实在撑不下去了呀，没想到政府还能想起俺。”

　　如今，农业税不用交了，三个孩子学杂费也免了，每月领到200元的“工资”，再加上自己干点零活儿，常正琴的脸上也渐渐有了笑容。她说:“现在，每个星期俺都要让孩子吃上一顿肉。”

　　济源，是今年率先在全省推行农村最低生活保障制度的城市。随后，郑州、焦作、新乡等6个市紧跟而上，尝试用低保替代农村特困救助。目前，62个进行低保试点的县市，让全省52.22万个不幸的农村家庭重新点燃了生活的希望。

　　救助体系让阳光普照

　　“让广大群众共享发展成果，为中原人民带来更多福祉。”这是省委书记徐光春代表省委省政府对全省人民做出的承诺。

　　省民政厅助理巡视员常东河说，目前，我省已初步建立以城乡居民最低生活保障、五保供养和灾民救助为基础，以医疗、住房、教育、残疾、司法等专项救助为配套，以优惠政策为辅助，以社会互助为补充的覆盖城乡的社会救助体系。

　　今年国庆节，当平顶山市新华区残疾低保户李斌照例领来280元低保金，在市场里挑选肉蛋时，他怎么也不会知道为让李斌们过好双节，民政局启动预警机制的故事。

　　进入9月中旬，新华区民政局局长周英杰发现，低保资金专户里只有70万元，而全区所有低保户一个月需要80万元。他立即想到了区长王新伟。王新伟当即把财政、税务部门人员找来:“老百姓的活命钱，一天也不敢耽误！”10天后，150万元资金转到了低保专户上。

　　“使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。此之谓大同也。”古人千百年来所追求的社会境界，我们不正一步步把它变成现实吗？②10□本报记者阙爱民

　　▲▲相关链接

　　十件实事之八

　　关于解决好困难群体的救助问题。健全社会保障制度，努力使下岗职工、农村五保户、贫困户、残疾人等困难群体弱有所助、困有所济。②10