发展资本市场保护投资者利益

　　本报记者张鹤

　　经十届全国人大常委会第十八次会议审议通过，新修订的《公司法》和《证券法》将于明年1月1日正式实施。为深入了解新修订的“两法”对资本市场发展的重大现实意义，记者日前采访了宁波证监局局长吕逸君。

　　新修订的《公司法》和《证券法》为我国资本市场的大力发展、规范发展提供了法律保障，为解决资本市场体制性、制度性问题创造了有利条件。吕逸君介绍说，“两法”的修订认真总结了多年的实践，有针对性地作出制度调整，为促进资本市场发展创造了有利的条件。

　　具体到“两法”在哪些内容进行了修改时，吕逸君介绍，新修订的《公司法》在公司资本及公司治理两大制度方面均有很大突破，总体来说，是以促进投资为宗旨，以保护投资者利益为目标，并充分借鉴国际通行做法，既突出公司自治，又增强了公司的可诉性，对于规范和推动市场经济有积极意义。新《公司法》积极鼓励投资、鼓励创业、降低公司设立门槛，落实了公司治理理念，完善了公司治理结构，强化了董事会的职能，健全了公司股东和相关当事人合法权益的保护等。

　　吕逸君说，这次《证券法》的修订，涉及证券发行、证券上市、证券交易、证券登记结算、公司治理、投资者保护、市场监管等方面，调整幅度大，内容十分丰富。新《证券法》积极鼓励推进金融创新，在混业经营、证券衍生品种、合规资金入市及多层次市场体系建设等方面为证券市场发展预留了法律空间。新修订后的《证券法》强化了上市公司信息披露制度和社会公众的监督，降低了新股发行门槛，进一步提高了发行审核透明度。此外，修订后的《证券法》赋予证券监管部门准司法权，将有利于证券监管部门快速、高效地打击证券违法犯罪行为。

　　围绕“两法”的学习和贯彻落实，吕逸君表示，宁波证监局将在认真学习、宣传“两法”精神的同时，积极贯彻执行“两法”有关规定，进一步转变监管理念，完善监管的方式方法，修改完善相关业务规则，规范监管执法程序，增强依法行政意识，做到监管到位，服务到家，并将积极推进辖区上市公司的股权分置改革工作，着力提高上市公司的质量，强化证券公司综合治理，加强对证券市场违法违规案件的查处力度，促进宁波证券期货市场健康有序发展。