市卫生局确定明年“334”工作思路

　　【南京日报报道】 12月21日至23日，市卫生局召开了卫生改革与发展务虚会，认真学习贯彻市委十一届十三次全体（扩大）会议精神和全市经济工作会议精神，讨论2006年全市卫生工作思路和“十一五”卫生改革发展规划。副市长许仲梓参加会议，并作重要讲话。会上，市卫生局局长陈天明表示，2006年是我市卫生改革“十一五”规划实施的第一年，全市卫生具体工作主要任务是“334”即巩固三项成果、突出三大重点、抓好四项基础建设，继续努力推动我市卫生事业全面、健康、持续、协调发展。

　　巩固三项成果加快卫生事业发展

　　巩固卫生改革成果，不断增强卫生事业发展活力。城区二级医疗机构按照“上靠、下沉、转行、改制”的原则全面完成改革；以发展农村社区卫生服务为契机，大力推动建制镇卫生院向社区卫生服务中心转型；继续深化公立医疗机构运行机制改革，完善紧密型鼓楼医院集团的运行机制；鼓励扶持有一定规模的民营医疗机构的发展。

　　巩固“医院管理年”活动成果，不断提高医院管理水平。继续开展“医院管理年”活动，制定相应规范；市属三级医院开展“创建基本现代化医院”活动；进一步深化医疗服务价格改革；加强市医疗质量控制委员会建设，制定系列临床专业质量控制标准；加强对4家惠民医院和40个慈善门诊的管理，再建4家惠民医院；定期公布医疗服务信息，落实“三合理”和“医疗机构部分医学检查（检验）报告相互认可”规定；拟定区域医疗机构设置规划，加强对民营医疗机构的管理。

　　巩固卫生执法成果，不断强化卫生保障能力。全面推进食品卫生监督量化分级管理，深入开展食品卫生安全专项治理，落实各项优惠减免政策，保障困难群众的基本医疗；加强对传染病疫情报告、医疗废弃物处理、计划生育技术服务等日常监督检查，严厉打击非法行医。

　　突出三大重点提高卫生服务公平性

　　加强公共卫生体系建设，全面提升重大传染病防治工作水平。完成“突发公共卫生事件应急指挥辅助决策支持系统”及疫情分析系统的软件开发应用，并逐步与区县衔接；建立畅通、快速、准确的公共卫生信息体系。

　　做好健康教育和和计划免疫。新生儿24小时卡介苗接种率城区达98％、农村达95％以上；脊灰、麻疹、百白破、乙脑、流脑、新生儿乙肝疫苗接种率达95％以上；进一步严格报病规范，采取有效措施降低传染病发病率，传染病发病率控制在260／10万以下，医疗机构传染病网络直报率达100％；重点做好血吸虫、结核病、艾滋病等重大传染病的防治，继续加强以O157和霍乱为重点的肠道传染病和性病、病毒性肝炎的防治；进一步规范妇幼保健、计划生育技术服务和托幼机构卫生保健。

　　加强农村卫生建设，全面提升农民健康水平。继续推进新型农村合作医疗，覆盖率达100％，参保率达90％，兑现率90％左右；加强新型农村合作医疗的规范化管理，完善全市合作医疗补偿标准，推行全市合作医疗信息化管理；全面推进农村社区卫生服务工作，逐步完善社区卫生服务功能；开设南京市乡村医生全科医学培训班，组织二级以上医疗卫生机构对农村人才队伍的培养；实施帮促“一区两县”、“1236”工程。

　　加强社区卫生建设，全面提升社区卫生服务水平。力争到2006年底，城区90％以上的街道（镇）有社区卫生服务中心；农村100％的镇有社区卫生服务中心，全市社区卫生服务普及率达到85％以上；积极指导各区创建省级社区卫生服务先进区，并在试点基础上逐步推广。

　　抓四项基础建设增强综合服务能力

　　坚持科技创新，大力提高医疗技术水平。加强对省“135”重点人才的培养工作，制定符合我市实际的人才培养方案，做好新一轮的局“213”人才的选拔与培养工作；对重点支持的项目予以梳理，寻找新的医学科技“制高点”；探索农村、基层卫生技术人员的培养与继续医学教育模式，制定相应规定。

　　坚持中西医并重，大力发展中医事业。加快中医重点专科建设和人才培养，完成国家级中医重点临床专科（病）的周期建设和国家级第三批老中医药专家学术经验继承工作的教学目标；推动中医工作面向农村、社区，做好中医药适宜技术的推广工作。

　　坚持纠建并举，大力加强卫生行风建设。开展“职业道德教育年”活动，继续推进惩治腐败体系建设，构建各基层单位预防和惩治腐败体系具体管理制度；加强重点岗位、重点人员党风廉政及法制教育，建立行政监察工作制度；继续开展创建“文明卫生行业”和“医德医风示范医院”活动。

　　坚持效率优先，大力推进重点基建工程建设。开工建设鼓楼医院南扩工程，力争完成主体工程的1／3；力争完成第一医院、儿童医院的主体工程；完成第二医院门诊病房大楼、脑科医院精神科病房大楼、胸科医院病房大楼；开工建设市妇幼保健院保健中心大楼，全面扩大名院品牌效应，提升南京医疗卫生事业在全国的影响力和区域性中心地位。

　　通讯员臧继全(编辑暴雪)