翟浩辉：十一五加强八环节让群众早日喝上干净水

　　中新网12月30日电12月26日，全国农村饮水安全工作座谈会在京召开。据中国水利报消息，水利部副部长翟浩辉在会上强调，加大农村水利基础建设力度，解决农村饮水安全问题，是保障农民身体健康、促进农村经济发展、建设社会主义新农村的重要内容。要认清形势，研究对策，坚持以人为本，扎扎实实做好饮水安全工作，实现让人民群众早日喝上干净水的目标。

　　翟浩辉指出，中央、国务院高度重视农村饮水工作。从明年开始，国家将加大对农村饮水安全工程的投入力度。“十一五”时期，农村饮水工程建设的工作量和技术难度都将明显加大，任务将更加艰巨。要进一步认清形势，增强做好农村饮水安全工作的责任感和紧迫感，加快农村饮水安全工程建设。

　　翟浩辉要求，认真做好“十一五”农村饮水安全工程规划，指导和规范农村饮水安全工作。做好“十一五”时期的农村饮水安全工作，关键要把握好以下几个环节：

　　一是加大投入力度。农村饮水安全是社会公益事业，理应得到各级财政的支持。地方各级政府要积极筹措资金，加大投入力度。各地要进一步拓宽投入渠道，多方增加投入，安排好与中央投资配套的资金，省级安排的资金不低于地方配套资金的30%，同时引导和组织好受益群众投入人力、物力、财力进行建设。

　　二是统筹规划，分步实施，整县推进。要在统筹规划的基础上突出重点，根据轻重缓急分步实施。在深入调查、科学论证的基础上，做好不同阶段的规划，将需要解决饮水问题的人数落实到村组或农户，对人数实行名册管理，通过报刊等形式予以公示。同一省内可以实行整村、整乡、整县推进。凡实施的建设项目，必须符合规划，按建设程序做好前期工作并履行审批手续。

　　三是重视水源保护工作。保护好饮用水源是保证供水工程水质、向人民群众供应干净水的前提。要按照相关法规的要求，紧密依靠当地政府，依法划定生活饮用水水源保护区和饮水工程管护范围，制定保护办法。加强对水源地周边设置排污口的管理，防止供水水源受到污染和人为破坏。防止乱打井、乱开矿造成饮用水有害物质超标。饮用水水源地附近要严格禁止发展高污染工业，生活污水排放处理设施要与供水系统同步建设。

　　四是加强水质净化和检验监测，确保水质达标。农村饮水安全工程建设应将水质处理作为重要内容，当水源水质不符合饮用水卫生标准时，应采取必要的消毒净化措施，保证水质达到饮用标准。同时，加强对供水工程水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测工作。

　　五是因地制宜建设饮水工程。要从实际出发，根据各地自然、经济条件和社会发展状况，合理选择饮水工程的类型、规模及标准。既要考虑当前，也要兼顾长远。按照先急后缓、标本兼治、既保证用水安全又节约资金的原则，分类采取有效措施。饮水工程建设前，要做好水源勘测和调查。研究和制定供水标准时，首先要保证饮用水水量。部分地区的饮用水与其他生活用水可实行分质供水，有条件的地方尽可能实行集中供水。

　　六是深化改革，加强管理。要保证工程长期发挥作用，关键是要明确产权，落实管理责任，建立水价机制。要建立产权清晰、责权统一、管理到位、有利于工程可持续利用的管理体制、运行机制和社会化服务保障体系。

　　七是明确部门责任，加强配合。农村饮水安全建设是一项系统工程，涉及发展改革、水利、卫生、环境保护、教育等多个部门。地方各级政府要加强领导，把这项工作纳入重要议事日程，建立领导责任制，切实抓好各项措施的落实。各有关部门要各司其职，密切合作，加大工作力度，共同做好农村饮水安全工作。

　　八是加强技术指导和人员培训。这是做好农村饮水安全工作的当务之急。工程项目实施前，要先对技术人员和项目管理人员进行严格培训。对于水处理等关键环节，要请有相应经验和资质的专业人员进行设计，有关部门要严格审核把关。施工过程中，要加强技术指导，严把质量关。

　　翟浩辉要求各地在饮水安全工程建设和管理中，大力推广成功经验，全面推行规划建卡、社会公示、集中采购、资金报账、巡回监理、明确管理责任和建立水价机制等六项措施(简称“六制”)，推行用水户全过程参与模式，确保供水工程质量，让农民喝上“放心水”。

　　翟浩辉强调指出，农村饮水安全建设是一项长期而艰巨的任务。做好这项工作，需要各级领导高度重视，加强领导，需要有关部门密切配合，需要社会各界大力支持，需要广大农民积极参与，更需要广大水利工作者不畏千辛万苦，艰苦奋斗，甘于奉献，发扬“献身、负责、求实”水利行业精神，切实履行职责和责任，扎扎实实开展工作。(李坤）