十五看长沙平安篇：刑事发案率同比降低8.57%

　　编者按：2001年到2005年，是我国的第十个五年经济发展期。这五年里，长沙全面推进改革和对外开发，紧紧抓住国家实施宏观调控政策机遇，努力提高经济自主增长能力，超额完成了“十五”计划确定的主要发展目标。

　　红网从12月26日起，将持续推出《辉煌十五看长沙》系列报道，力图从多引擎拉动的经济发展格局来展示十五期间长沙市所取得的辉煌成绩，展望长沙经济发展的美好前景。

　　(英姿飒爽的女子特警)

　　红网长沙12月30日讯（记者 李慧芳 摄影记者 明健飞 实习生 黄成）日前，湖南省公安厅刑侦总队调查后认为，自2004年以来长沙市没有危害一方的黑恶势力，全市刑事发案同比下降了8.57%，“八类”严重犯罪案件下降了9.7%。记者从长沙市公安局获悉，在“十五”期间，长沙市公安机关全面构建治安防控体系、加强队伍建设，开创了“平安长沙”创建工作的新局面，为全市经济社会协调发展创造了和谐稳定的社会环境。

　　长沙市再没有危害一方的黑恶势力

　　“春雷行动”、“风暴行动”、“泰山行动”、“天网行动”一系列专项打击行动，是长沙市坚持经常性打击与集中打击相结合创建平安社会的策略，在行动中，长沙市破获了各类刑事案件98670起，抓获各类犯罪嫌疑人45861人，摧毁各类团伙3364个。

　　为创建平安长沙，长沙市公安机关还在全市所有的酒店和社区全面推行了“三个一律”，取得了长沙禁赌工作的显著成效。2005年成功摧毁了字国昌特大贩毒团伙，抓获团伙主要成员4人，缴获毒品海洛因3980克，为长沙市公安机关近年来缴获毒品海洛因数量最多的案件，彻底斩断了一个由云南到湖南长沙的贩毒通道，公安部为此专门致电表示祝贺。

　　(特警在街头巡逻)

　　长沙市积极参与全国“百城百站综合整治”，火车站整治工作得到公安部、铁道部的充分肯定。通过不断优化交通管理，2005年，长沙市城市交通管理水平进入全国“A类二等管理水平城市”之列。

　　五年来，长沙公安机关大力构建社会治安防控体系，以完善“六道防线”和“围城计划”为核心，建立健全了“以110为龙头，以社区警务控面，以巡逻警种架线，以岗亭哨卡布点”的点线面结合、动静结合的网格化防控格局。2005年以来，全市刑事发案同比下降了8.57%，“八类”严重犯罪案件下降了9.7%。

　　在长沙市的平安创建中，长沙公安机关始终坚持立警为公、执法为民，紧紧围绕人民群众最关心、最直接的利益开展工作，以创建“平安长沙”为工作主线，坚持“打防结合，预防为主”的方针，把严打、严管、严治、严防有机结合起来，营造了和谐安全的社会治安环境。湖南省公安厅刑侦总队在调查后认为，自2004年以来长沙市没有危害一方的黑恶势力。

　　提升队伍的整体素质，塑造公安队伍新形象

　　“好班长、好班子、好民警、好单位”、“做人民满意的事、当人民满意民警、创人民满意单位”， “单位联点、民警联户”、组织民警深入到农村宣讲中央1号文件精神、“万名干部下基层，排查矛盾促稳定”，五年来，长沙市公安系统一系列的队伍素质提升活动，进一步密切了警民关系，树立了公安队伍良好形象。

　　2005年上半年，全市公安机关在保持共产党员先进性教育活动中，通过狠抓先进性教育活动三个阶段13个环节的落实，坚持边学边改，边议边改和集中整改，较好地解决了一些人民群众反映强烈的突出问题。长沙市公安局坚持从严治警，在贯彻落实“五条禁令”、“四个坚决”和“三项禁令”的同时，结合长沙公安机关的实际推行了“停职歇岗，分离培训，辞退处理”三大措施。

　　(民警值勤确保旅客平安)

　　从2004年5起，长沙市公安局在全市公安机关开展全警大练兵活动。通过大练兵活动，长沙公安民警和公安队伍的整体素质和战斗力得到明显提升。在2004年全省公安机关大练兵考试考核中，长沙市公安局一举夺得了全省市州公安局第一名的佳绩；在2005年11月举行的全省公安机关大练兵汇报演练中，长沙市公安局选送的处突演练获得了第一名；2005年11月底，长沙公安机关还接受了公安部大练兵考核组的严格考核，参考民警以严明的作风、精湛的技能和过硬的素质得到了公安部考核组的充分肯定。并始终坚持执法为民这个核心，深入开展“大接访”活动，共办结上访案件848起，停访息诉766起。

　　市财政每年拨出5580万保平安创建经费

　　为确保长沙市平安创建工作的顺利进行、保障日常经费，长沙市财政每年拨付180万元用于维稳情报信息工作和处置群体性突发事件专项工作，每年拨付400万元作为基层治安巡防专项经费，区县市、乡镇街道每年配套治安巡防经费2600多万元。

　　同时，市政府发文明确规定，市、区县（市）、乡镇街道三级均按城市人口每人0.5元以上、农村人口每人0.3元以上的标准将综治工作经费列入财政预算，并保证预算增长幅度不低于经济发展速度。二是解决专项经费。在保障日常经费之外，市、区县市两级财政每年拨出2400余万元作为城市管理和基层创安专用经费。

　　(稿源：红网)

　　(作者：李慧芳)

　　(编辑：洪湾)