为了恢复昔日风采（第一现场）

　　本报驻墨西哥记者张蕾

　　两个多月前，“斯坦”和“威尔玛”飓风接踵而至，横扫墨西哥南部，给当地带来了前所未有的重大损失。如今，这些灾区的情况怎么样？记者最近踏访了灾情最为严重的恰帕斯、尤卡坦、金塔纳罗奥等州，目睹墨西哥飓风灾区重建工作正在艰难而有序地进行着。

　　重造坎昆白海滩

　　坎昆是墨西哥风光绮丽的热带海滨城市。它不仅因多次举办国际会议闻名于世，更是以湛蓝的海水和洁白的沙滩吸引了众多游客。仅去年一年，该地区的旅游收入就达到40亿美元，占墨西哥全部旅游收入的40％。10月21日、22日两天内，“威尔玛”飓风不仅毁坏了海岸沿线的宾馆酒店，掀起的巨浪更是卷走了12公里长海滩上成千上万吨珍贵的白沙，使70％的沙滩消失。坎昆的沙滩凋零了，短短两个月内，宾馆预定率急剧下降。记者抵达坎昆时，正值往年旅游高峰的圣诞节期间，虽然有一些宾馆和酒吧开张营业，并且打出“坎昆屹立不倒”的招牌，但坎昆街头还是显得颇为冷清。

　　为了恢复昔日的风采，墨西哥联邦政府和金塔纳罗奥州政府不惜工本进行重建，其中最重要的一项工程就是修复海滩。12月6日，重建海滩工程正式开工。当地旅游委员会官员阿尔特米奥介绍，这项由联邦政府投资2000万美元的重建工程将通过大型挖沙机抽取附近海底的白沙，填充到海滩上。大约在明年4月，这里会重新堆积出一条宽30米、长12公里的沙滩，整个工程大约需要150万吨白沙。即便如此，重建后的海滩与以前60米宽的海滩相比还是逊色不少，完全恢复还需要相当长的时间。阿尔特米奥表示，在联邦政府和州政府的通力合作下，坎昆可望在明年夏季恢复正常营业，届时还将增加新的商贸购物中心。

　　修复道路助灾民

　　受“斯坦”飓风影响最大的恰帕斯州南部，许多公路桥梁被暴雨洪水冲毁。在州政府和联邦政府的资助下，当地有关部门陆续清理修复了大部分被毁公路和桥梁。从恰帕斯州前往尤卡坦州的路途中，记者基本没有遇到道路阻断无法通行的情况，只有少部分州道路路面有些坑洼。

　　在飓风中被摧毁的居民住房正在修建之中。据恰帕斯州政府居民住房办公室官员介绍，该州已有1万多处受损住房得到清理和粉刷。政府下一步将要维修和重建8000多处受损较为严重的住房。灾民继续得到救助，35个避难所收容了5300名无家可归的灾民，并照常供应饮用水和食品。对于已经返回家园的灾民，政府通过“临时就业计划”，除了提供临时就业机会、食物和燃油外，还向每户家庭支付1000多比索的救济金和房屋涂料，出租清理工具和设备，组织全体民众抗灾自救，恢复生产和生活。

　　完善防灾救灾网

　　墨西哥是地震、飓风频发地带，因此政府相当重视建立完善的防灾救灾体系。联邦、州、市三级政府都设有灾难应急办公室，专门负责防灾救灾事宜。

　　金塔纳罗奥州首府切图马尔市灾难应急办公室副主任佩德罗·桑托斯告诉记者，各级政府中的灾难应急办公室具体执行防灾救灾工作。全国水资源委员会则在各地设点，以便根据实际情况采取相应的措施，为灾难应急办公室提供技术支持和信息。

　　在“威尔玛”飓风到来前，切图马尔市灾难应急办公室依据水资源委员会提供的信息采取了一系列防灾措施：通知城市农村居民做好防灾准备；组织应急小组平整街道，清理垃圾，避免洪水滞留堵塞；开放灾民避难所；疏散海港渔民等等。飓风过后，办公室统计灾情，并向上级政府通报受灾程度。佩德罗·桑托斯解释，一般情况下，市政府自行完成灾后救助工作，在超出本级政府救灾能力时有权向上级政府要求财力人力支援，州政府亦然。灾后重建是个系统工程，需要各级政府的交通、旅游、环境等各部门的协作，市长、州长和总统在救灾过程中则充当了本级政府的协调人角色，统筹安排救灾的人力和物力资源。以“威尔玛”飓风为例，由于灾情远远超出了坎昆市政府的自救能力，于是州政府和联邦政府各部门共同协作，参与坎昆的重建工程。在此次风灾后，墨西哥这一整套自下而上的防灾救灾体系得到进一步完善和加强，以确保墨西哥在面临类似灾害时，尽可能减少损失。

　　（本报墨西哥城12月30日电）

　　《人民日报》(2005年12月31日第三版)