公众咋有那么多“监督”责任

　　魏文彪

　　全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议确定，未来5年各级财政将新增农村义务教育经费约2182亿元后，财政部呼吁全社会都参与到对这部分预算资金的使用监督当中。

　　就普通群众来说，监督教育资金的落实根本无从入手，因为他们没有机会了解资金的使用情况。而且，身为无权无势的普通人，他们进行监督还将承担不小的风险，尤其是那些有小孩在学校的家长。所以，应当理性认识到“全社会”参与监督教育资金落实的现实局限性。

　　按道理讲，老百姓选举产生了政府及其机构，任命官员、授予权力，只要相关机构与官员各司其职，公众即便不操心，违规使用乃至私吞专项经费现象也并非不能杜绝。

　　但现在的情形恰恰是，要求百姓“大力参与监督”的呼吁越来越多，一些监管部门的主要工作似乎就是“提请市民注意”。诸如此类“呼吁”、“敬告”及“授课”的增多，不能不让人怀疑，有关部门如此行事是否有借此推卸义务与责任的动机。

　　公民对政府的监督其实并不是体现于对其工作细节的监督，因为民众已经通过选举制度，将监督功能让渡给了政府工作人员。而选举的政府及其官员工作愈得力，百姓们也就愈加“清闲”。现在倒好，老百姓的“监督工作”越来越多，“监督范围”愈来愈广。

　　实际上，公民对政府及其官员的监督主要体现在政府届满与官员任期结束时，对他们的工作进行考核，并据此通过自己选举的代表与代议机构对官员们的前途作出决定。因此，只有能够完全行使自己的宪法权利，民众的福祉才能真正对政府官员形成压力，他们也才能从各种不必要的繁重“监督工作”中解脱出来。