美国助推拉美“变天”

　　本报综合报道毫无疑问，对美国来说，拉丁美洲国家的集体向左转，绝对不是什么好消息。但具有讽刺意味的是，拉丁美洲向左转的很大一部分动力，却恰恰来自美国。

　　布什遗忘了拉丁美洲

　　2001年，布什在就任美国总统后曾提出要将发展与拉美国家的关系作为其外交优先

　　布什上任后的第一次具有象征意义的双边首脑会谈，就是与墨西哥总统福克斯的会谈；布什的第一次多边国际会谈就是在加拿大蒙特利尔参加美国国家首脑峰会。在美国国务院的一次演讲中，布什曾宣称说，美国应该与拉丁美洲国家一道，“建立一个自由、繁荣的西半球，一个为共同理想以及从北极到安第斯山脉再到合恩角的自由贸易所联系的西半球。”

　　但2001年的“9·11”事件之后，布什政府的眼睛迅速离开了西半球，离开了拉丁美洲，此后从未回头。布什用了3年的时间，才组建起他的拉美国家工作团队，布什政府与拉丁美洲国家的交往可谓少之又少，他也未能与拉丁美洲国家领导人建立其密切的私人关系。

　　有评论说，在今年的美洲首脑峰会上，布什之所以碰壁，正是自己“作孽”的结果。因为自他上台以来，一直忙于国际反恐，为阿富汗战争和伊拉克战争所困扰，而拉丁美洲似乎已经被遗忘。等到他再想起来的时候，在这里，他已经找不到几个可靠的朋友了。

　　失败的美国药方

　　实际上，自上世纪80年代英国和阿根廷因马岛之争爆发战争以来，美国就开始失信于拉丁美洲。每每在拉美诸国最需要“老大哥"美国出手时却找不到美国的影子，在上世纪90年代中期，南美多国爆发金融危机时，美国袖手旁观；在拉美国家有所独立行动时，美国则横加干预。去年中期，美国国务卿赖斯去拉丁美洲的一个主要任务，就是要阻挠美洲———阿拉伯国家首脑会议。

　　拉丁美洲的集体向左转，还起因于美国“药方”的失败。从上世纪80年代开始，为了发展经济，解决贫困问题，拉丁美洲国家就采纳了美国开出的美式自由市场经济的药方。

　　上世纪90年代，冷战结束后，美国与拉美国家的关系达到顶点，墨西哥在上世纪90年代加入北美自由贸易区后，其他拉美国家都等着加入。墨西哥及阿根廷等大国采用美国主导的新自由主义改革方案，发展国内经济。

　　这些改革曾制造过一段颇具迷惑性的繁荣景象。但从上世纪90年代后期开始，拉美经济开始陷入困境，巴西金融危机和阿根廷债务危机接踵而至。拉美舆论普遍认为，以前右翼政党所推崇的美国式私有化政策是拉美经济接连受挫的罪魁祸首。

　　穷人发起革命

　　美国式的经济改革，还造成拉美国家社会分配不公日趋严重。可以说，近20年来，美国的新自由主义经济改革“药方”，并没有治好拉美经济发展迟缓、贫富两极化明显及贫困等诸多问题，迄今仍有1/4拉美人活在贫困中。

　　一系列的严峻问题促使拉美民意对美国式的经济政策进行反思，要求“公平优先”的呼声日益高涨。而拉美各国的中左政权正是在“寻求社会公正”的呼声中上台的。

　　以玻利维亚为例，在上世纪80年代和90年代的拉丁美洲，没有几个国家像玻利维亚那样急切而热情地接受了美国的药方。然而，尽管拥有丰富的矿产和能源资源，玻利维亚目前仍然是南美洲最贫困的国家，63％的人口生活在贫困线之下，超过50％的人口每天生活费不足一美元。

　　和其他拉丁美洲人一样，厄瓜多尔也曾一直信奉所谓新自由主义，采用国际货币基金组织制定的经济政策，以为这样会让他们过上好日子。

　　然而，10年之后，和他们的邻居们一样，厄瓜多尔人没有看到贫困人数减少，没有看到就业机会增加，也没有看到社会问题有所改善。

　　对拉丁美洲数以百万计的城市和乡村穷人来说，美国的药方显然是一个失败的药方。而正是这些被遗忘、被抛弃的愤怒的穷人，将一个个左翼政党送上了台。

　　左翼顺应形势

　　拉丁美洲之所以能够集体左转，还因为这里的左翼自身进行了转变。

　　20年前，革命的左翼要么被关押在拉丁美洲各国军政权的监牢里，要么在中美洲打游击，要么在墨西哥和委内瑞拉受到传统政党势力的有力遏制。

　　前苏联解体之后，革命的左翼逐渐向中左翼靠拢，向民族主义靠拢，放弃了武装革命，转而寻求通过选举上台执政。工人出身的卢拉，通过选举当上了巴西总统；左翼的乌拉圭医生巴斯克斯，在大选中战胜了两个长期轮流执政的传统政党。智利左翼和中左翼放弃了教条和复仇情绪，赢得了军队的支持，也赢得了政权。

　　可以说，拉丁美洲之所以能够集体左转，一个主要的原因就是，左翼势力适应形势变化，放弃了激进的武装革命，采取了相对温和的夺权路线。

　　如果说，美国失败的药方为左翼的集体崛起奠定了民众基础和思想基础，那么，左翼自身的转变，则去除了不利于顺利当政的自身束缚。