江苏限时告别“秦砖汉瓦”

　　本报讯（记者黄勇）工业固体废弃物、城市垃圾、建筑渣土都能“上墙”———在致力打造资源节约型社会过程中，江苏省将从改变“秦砖汉瓦”一统天下的格局入手，大力推进新型墙体材料改革和全面建设节能建筑。记者昨日获悉，为有效降低建筑能耗，提升百姓室内环境舒适度，江苏省政府办公厅近日下发通知，对实心粘土砖制定了明确的限时禁用目标，并对全省开挖良田烧制实心砖适时亮起了“红灯”。

　　建筑耗去三分之一能源

　　资源不足已经成为江苏省经济持续快速发展的瓶颈。据介绍，江苏省人多地少，人均耕地只有0.98亩，仅为全国平均水平的65％。能源资源匮乏，消费的能源80％以上需从省外输入。以往占江苏墙体材料主导地位的粘土砖耗费了巨大的资源———墙体材料占房屋建筑材料的70％，而生产粘土砖需要消耗大量的能源和粘土资源，挖毁大量耕地。随着居住条件的改善和建筑空调采暖的普及，建筑能耗不断增加，预计到2010年将占全社会能耗的三分之一左右。大量使用不能保证冬暖夏凉的粘土砖墙，将导致新建建筑采暖和空调能耗的大幅增加，进一步加剧江苏省十分突出的能源供需矛盾。

　　通过大力推广新型墙体材料，至2004年，全省新型墙体材料产量已占墙体材料总产量的71.5％，新墙体材料建筑应用比例达到88％，分别比2000年提高35.3和35.4个百分点。节能建筑竣工面积不断增加，2004年全省节能建筑设计量为2180万平方米，并建成了一批节能住宅示范小区。全省县级以上城市城区和部分乡镇基本实现了禁止使用实心粘土砖目标。生产新型墙体材料不仅不用或少用粘土资源，还可以大量利用各类工业固体废弃物、城市垃圾、建筑渣土等固体废物。但是目前部分地区实心粘土砖生产和使用有所回潮；一些房地产开发商擅自变更节能设计或降低设计标准的现象时有发生。

　　新建居须用新型墙体材料

　　省政府办公厅下发的通知明确，江苏省推进墙体材料革新和建筑节能的目标是：全面推进禁止实心粘土砖、限制空心粘土砖的生产和使用，大力发展优质非粘土新型墙体材料。至2006年底，所有县级以上城区实现禁止使用实心粘土砖工作目标，每年确保有20％的乡镇达到“禁实”要求。到2010年底，全省基本淘汰实心粘土砖，优质非粘土新型墙体材料产量占墙体材料总产量的50％以上。新建居住建筑、公共建筑以及政府财政投资的其他生产性项目建筑，全部按国家和江苏省建筑节能设计标准的要求设计和建设。

　　禁止新建、改建或扩建以粘土为主要原料的墙体材料生产线。严禁占用耕地建窑或擅自在耕地上取土；严格控制粘土砖生产企业取土范围和规模，禁止向新建、改建、扩建实心粘土砖项目供地，限制向空心粘土制品生产项目供地。人均占有耕地低于0.8亩的市县和新墙体材料基本能满足工程建设需要的地区，要逐步淘汰粘土类墙体材料。

　　新建居住建筑、公共建筑以及其他政府财政投资的生产性项目建筑，均要采用新型墙体材料。要运用国家有关优惠政策，鼓励企业利用非粘土类资源和其他废弃物资源生产科技含量高的新型墙体材料，限制粘土制品生产，加快其转产或淘汰。

　　涉及健康材料将强制认证

　　通知还明确，全省要禁止实心粘土砖在城市工程中的应用，有步骤地开展既有公共建筑的节能改造，有条件的城市积极开展建设节能65％的试点。对达不到建筑节能设计标准要求的建筑工程项目，不准施工、验收备案、销售和使用，不得参加“扬子杯”、“鲁班奖”、“绿色建筑创新奖”等优质工程以及省和国家优秀设计的评选。禁止使用实心粘土砖、限制使用粘土制品、应用新型墙体材料、执行建筑节能设计标准等要求还将被列入建筑设计、施工图审查、建筑施工现场、项目竣工验收等环节监督检查的必要内容。

　　通知还强调，对涉及人身健康的墙体材料，要逐步纳入强制性产品认证范畴，不经认证不得销售使用。工商部门要及时收回无粘土资源的砖瓦企业的营业执照，依法查处无照生产经营、销售国家明令淘汰的墙体材料产品、生产设备的行为。环保部门要加强对墙体材料生产企业的环境监督，依法查处污染环境的违法行为。

　　《江南时报》(2006年01月02日第四版)