民政部：七工作解决困难群众

　　记者从民政部获悉，民政部2006年将通过重点抓好加快推进社会救助体系建设、推进慈善事业蓬勃发展、推进城乡基层社会管理体制创新等七项工作，解决困难群众问题。重点抓好七项工作民政部部长李学举表示，2006年民政部将重点抓好七个方面的工作：

　　加大社会救助资金投入，重点落实农村社会救助的急需资金。

　　坚持政府推动、民间实施、社会联动、形成合力的原则，健全组织、完善法规、加强宣传，大力支持和推动慈善事业发展。

　　要进一步扩大基层民主、完善自治功能、拓展服务领域，推进建设和谐社区，提高城乡基层民主政治建设水平。

　　民间组织工作要继续坚持发展与管理并重的方针，分类指导、加强管理、依法行政，促进政府管理力量同社会调节力量互联互动的社会管理体系的形成。

　　从促进国防和军队现代化建设出发，着力改革和完善，推进优抚安置对象基本权益的全面落实。着力建设“两孤两院”，加快推进社会福利社会化的进程。

　　继续推进工作方式向“服务型”转变，进一步拓展服务领域，规范各项工作标准，在提高专项社会行政事务管理和服务水平上有所进步。

　　稳步实施“地名公共服务工程”，稳妥调整行政区划，依法加强界线管理，加强婚姻登记服务规范化建设，推动殡葬改革和管理服务。社保体系全面覆盖又讯劳动和社会保障部部长田成平日前透露，“十一五”期间，要以确保发放、扩大覆盖和完善制度为重点，进一步建立健全社会保障体系。田成平说，目前，我国社会保障体系存在着覆盖范围窄、制度不健全、管理基础薄弱等问题，不适应人口老龄化、城镇化和就业方式多样化的要求。确保发放就是要在继续确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放的基础上，做到确保社会保险各项待遇的发放，保障参保人员的基本生活和权益。扩大覆盖就是要从更多地注重公平、促进社会和谐的高度，认识加快扩大社会保障覆盖范围的意义，特别是要通过制度创新，对机关事业单位人员、灵活就业人员、进城务工人员、被征地农民等社会群体做出符合其就业和收入特点的制度安排，促进他们参保。完善制度就是要深化制度改革，研究制定更加积极的社会保障政策，增强现行各项保险制度的保障功能，逐步完善多层次的社会保障体系，根据经济社会发展适当提高保障水平。

　　同时，按照统筹城乡发展和建设社会主义新农村的要求，逐步探索建立与经济发展水平相适应，与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度。07年解决工资拖欠问题又讯劳动和社会保障部部长田成平日前表示，目前我国劳动关系总体稳定，但劳动合同和集体合同制度落实不到位、工资增长和调控机制不健全、侵害劳动者合法权益等问题仍然比较突出。2007年底，要基本解决工资历史拖欠问题。他提出，要针对当前的突出矛盾，以建立和谐稳定的劳动关系为主线，以维护劳动者合法权益为重点，积极探索、创新市场经济条件下协调劳动关系和管理企业工资分配的体制和机制。田成平透露，要研究制定企业工资条例，切实落实最低工资制度，对国有企业工资拖欠分类处理，建立综合治理机制，加大拖欠工资的法律责任追究和对恶意拖欠工资行为的处罚力度。

　　要进一步完善以劳动标准和工资为主要内容的集体协商和集体合同制度，建立符合市场经济要求的工资正常增长机制。

　　按照市场经济要求，适应经济组织多元化的趋势，建立政府主导、行业自律、企业落实、职工监督、举报必查的劳动标准管理工作新格局。

　　综合新华社1月1日电

　　《江南时报》(2006年01月02日第七版)