示范高中拟适当提高收费标准(图)

　　示范高中广州市一中位于大坦沙的新校区与老校区相比，硬件设施水平大大提高。周馨摄

　　核心要点：

　　广东省人大代表日前视察广州国家级示范性普通高中的建设情况时，勉励广州市想办法妥善解决示范高中运行成本大幅提高，有些学校入不敷出的问题。广州市教育局副局长黄素明在接受记者采访时指出，市里投入大量资金解决了示范高中的校舍建设等硬件设施问题，学校建成后的运作还是要靠学校自己。

　　示范高中今后要探索按运行成本收费的模式，市教育局有望于今年一季度出台相关方案。据透露，解决思路一是仅限于高中阶段招收一定比例的择校生来“劫富济贫”，但绝对不是“拿钱买分数”；二是适当提高收费标准，不过建设成本不会分摊到学费里面；三是对学习成绩好但家庭困难的学生减免学费；四是对学习特别好的学生发给奖学金。

　　不过，“用经济手段管好学校，要学校降低成本，提高资金利用效率，不能把经济压力推给学生家长”仍是市教育局最为强调的一点。

　　记者舒涓通讯员市教宣

　　广东省人大代表日前视察广州国家级示范性普通高中的建设情况时，勉励广州市想办法妥善解决示范高中运行成本大幅提高，有些学校入不敷出的问题。广州市教育局副局长黄素明近日接受本报记者采访时透露，解决思路一是通过招收一定比例的择校生来“劫富济贫”，二是适当提高收费标准，三是对学习成绩好但家庭困难的学生减免学费，四是对学习特别好的学生发给奖学金。今年一季度可望出台相关方案进行公示。

　　学校维护预算对示范高中无倾斜

　　示范高中在办学运行过程中出现了一些新问题，使创建面临经费开支上的压力，比如，学校建设标准高、建设规模较大，引发学校在运作过程中的水电费、保洁、教学设备维护等日常开支较以前大幅增加。易地新建的学校也增加了教师的交通费负担，学校的校园保安费用等也相应增加。

　　黄素明坦承现在已经有学校出现了入不敷出的情况。但他强调，“市里投入大量资金解决了示范高中的校舍建设等硬件设施问题，学校建成后的运作还是要靠学校自己。”

　　他打了个比喻，“学校设施建设好比一辆车，车是市里出钱帮他们买了，但是养车费用他们得自己负担。”他解释说，学校的维护预算对示范高中没有倾斜，“所有的中学都是按照生均拨款”，示范高中今后要探索按运行成本收费的模式。一是用经济手段管好学校，要学校降低成本，提高资金利用效率，不能把经济压力推给学生家长。其次还要靠各方力量为他们排忧解难，而不能再把压力推给政府。

　　教育局马上就会开展调研，各校现在已经根据通知在作成本核算，教育局本月起将会同物价局、财政局、发改委和监察局一起调查研究，探索解决办法。并将通过与校方管理人员、家长进行座谈等形式，征求群众意见。黄素明表示，争取一季度拿出解决方案并进行公示。

　　分一半择校费给其他学校共享

　　黄素明对记者透露，解决问题的思路大致有四点，一是通过招收一定比例的择校生来“劫富济贫”，他澄清，择校仅限于高中阶段，而且这绝对不是“拿钱买分数”，择校费50%将留给本校，另外一半则分摊给广州市其他的中小学使用，促进共同发展。目前北京的一些示范高中择校生的比例占到25%左右，广州的会占到多少？他表示现在还不能确定下来。二是适当提高收费标准，届时学生入读示范高中的费用将会增加。具体会增加多少，他表示也要等到具体的量化标准算出来再决定。不过他解释，校舍建设等硬件设施的成本已经算入运行成本，不会再分摊到学费里面。三是对学习成绩好但家庭困难的学生减免学费。四是对学习特别好的学生发给奖学金。“当然，这些思路还需要量化，要经过科学的测算后再予以公示。”

　　今年秋季六成学生可上示范高中

　　去年已经有3所示范高中的校舍建设等硬件建设任务基本完成，除广大附中、市八十六中、培英中学、秀全中学、从化中学和广铁一中因征地、建设项目招投标等因素延缓了建设进度外，其他16所学校的建设任务本月底前也可以基本完成。至于上述六所中学，今年上半年也能基本完成建设任务。全市25所示范高中（广铁一中因征地原因未作统计）建成后的标准规模将达到1325个班，按50人/班计，优质学位将达到66250个，实现优质普通高中学位占全部普通高中学位的60%以上的目标。黄素明表示，“可以说，今年上半年的建设完成后，全市有60%的高中生可以进这25所学校，享受到优质学位。”

　　示范高中的初中班规模将大大压缩

　　根据省里的评估验收标准，示范高中原则上要求初中高中必须分离，办独立高中。广州市积极稳妥地推进高、初中教学分离，为确保初中的办学质量不受影响，把易地创建的学校的原址改为初中部（市一中、二中、广大附中、番禺中学、增城中学、广铁一中），利用小区配套学校开办初中部（市五中），把一批每年只招4个高中班的完全中学改为初中（4个老城区都各有四至五所），还新建了一批高起点的初中学校（主要在新城区），不会因为初高中的分离而影响初中的学位数量和质量。

　　着手解决名校办民校高收费问题

　　另外，广州市也出台了相关标准，25所中学有条件剥离的就剥离，无条件剥离的不剥离，按照实际情况分别处理。例如十六中、七中、培正的初高中都没有分离。至于因初高中分离引起争议的市属广雅、执信、六中和协和，黄素明解释，“其实协和原来就没有初中部，广雅、执信、六中没有公办的初中，但都是名校办民校，如执信在番禺、南海办初中，六中办的珠江中学也是初中班。名校办民校引发的问题是高收费问题，市教育局已经准备就这一课题进行调研，要出台一个能妥善解决问题的方案。”

　　名校办初中有三大弊端

　　黄素明认为名校办初中会引发不少问题：一是初中优质生源的分配问题，“如果好的生源都往市属学校流去，对各区属学校造成了影响，不利于初中教育均衡发展”。二是两级财政分担问题，目前中小学是由区级财政分担解决的，“如果都拉回到市里办，造成市财政压力加大”。三来“对市民并无好处”。初中入学现在采取就近入学原则，上学半径不超过3公里，“如果完全要市属中学办初中，会集中在中山路、东风路、环市路三条东西向主干道之间的地带，到时候全市学生为这有限的好学位蜂拥而来，孩子的时间都花在路上，也导致全市的交通压力负荷增大。”

　　针对前段时间有的区表示将恢复名校办初中的消息，黄素明说，现在并不是简单的恢复不恢复的问题。他解释说，名校恢复办初中，只是局部的、少量的办初中班。因为高中教育改革也需要初中作平台，为教育改革的需要和培养自己的特色学生，有些学校需要招收一部分初中生。但他强调，“示范高中一定要以高中班为主，初中班要进行压缩。如原来招8个班的，现在只招2个班，具体比例由各区自己协调。教育局对这一情况已经开始进行调研，会进一步研究并妥善处理好，最终的目标一定是利于教育改革，也利于孩子就近入学。”

　　建示范高中不是建“重点学校”

　　针对部分市民以为“示范高中”就是“重点高中”，所有资源都向其一边倒的误解，黄素明表示，广州市办示范高中是要真正办成老百姓的学校，而绝不是要办“贵族学校”或“官员子弟学校”。他说，虽然25所示范高中多是从重点学校改造过来的，但改造的重点不是创建“重点学校”，而是要通过示范高中的示范作用，带动其他学校借鉴提高，共同在高起点上协调发展。创建示范高中也不是拉开距离，重点学校与示范学校承担的任务完全不同，如果政府加大对两者的资金投入和政策支持，前者的受益方只是这一所重点学校，后者则不仅限于这一所示范高中受益，而是通过它对软硬件如何合理配置、教育教学如何改革等各方面的探索，减少探索的失误和浪费，为其他学校提供了一个可以效仿的高标准的“样板”。他笑称这是“高起点上的均贫富”，“我们追求的不是只满足于让孩子们有书读，而是要为他们提供与广州市率先实现现代化相适应的高水平的教育。”