朱正琳
送旧迎新，媒体照例是大搞年度回顾。我不免也跟着媒体往回溜了一圈。贺岁嘛，自然要多说一点高兴事。我觉得2005这一年最让人提神的，不是那些光光鲜鲜的大事件掀起的大新闻，而是围绕着一个响动不大的进程出现的一连串小新闻。我说的是户籍改革。
早在去年年初，媒体上就已有“第四次户籍改革呼之欲出”的说法，推行至少已有十年时间的户籍改革到此似明显要加强力度。2005年6月29日，深圳市决定将该市现有的27万农民在10月31日前全部变为城市居民。10月25日，公安部透露，正在抓紧研究进一步深化户籍改革的意见，并称全国已有11个省在开展统一城乡户口的工作。到12月中旬，因公共资源有限，户籍改革于8月28日被“叫停”的河南省又推出了面向“草根”阶层的户籍改革计划。而且，越接近岁末呼声越高，媒体还报道说：“公安部户籍改革意见即将明朗。”
重温这些新闻，我的“回顾”忽然跑出了圈，竟回想起2003年。“非典”来了，不少市民一度陷入恐慌。许多小区于是出现了张贴的告示，要求外地民工限期离开。在城市打工多年的民工们再一次惶恐地意识到自己永远是“外人”。看起来，在现行的户籍制度下，不仅民工们想不受歧视难，而且市民们想不歧视民工也难。“户籍”划分了等级，“种姓歧视”的产生便顺理成章。
据有关专家说，目前还在实行城乡二元化户籍管理制度的国家，全球只有三个：中国、朝鲜和贝宁。事关公民的基本权利，中国的户籍改革确实是势在必行。这项改革的价值、好处和必要性已无庸置疑，倒是阻力和难处在哪里更值得探讨。好在“大势所趋”(公安部的说法)，2006年肯定有点盼头。
