佘山2569户农民昨起变市民

　　2006年的新年对于松江区佘山镇2569户农民来说，可谓双喜临门：喜迎新年的同时自己的身份也发生了改变。就在2005年12月31日，50个生产队的千余户农民领到了首批撤队分配资金，昨天元旦，他们告别了农民身份，成了城市居民中的新成员。

　　公正细致，不让百姓少拿一分钱

　　撤销存在了近50年的生产队，工作繁琐且进展困难。无论是队属集体资产的核算还是户籍人口的统计都与老百姓的利益息息相关，稍有不慎就会让村民们蒙受损失。

　　佘山镇在撤队前，首先对实施了镇保且人均耕地不满二分的生产队进行调研摸底，对4个条件欠缺的生产队暂缓撤队；并摸清了另外50个生产队的基本情况，测算出撤队需用的详细资金量，制定出撤队资金处置及组建社区的实施方案。

　　50个生产队原有2569户农民，在册农业人口7123人，为了细化撤队工作，每个村都分别建立了5个工作小组，户籍人口的统计、资产的清算以及居民小组的筹建等工作都有专人负责。所有的统计结果均在村民代表大会上通报、上墙公示、书面告知村民，并请村民确认，做到了合理公正、不错不漏。遇到特殊问题，多次召开村民代表大会，集体协商具体事件的处理意见并用签名表决的方式通过。每一亩土地、每一份资产都有一本明白账，不让村民少拿一分钱。由于政策公开透明，资产核算的正确率达到100%，确保了撤队后的人心稳定和社会安定，未出现上访。

　　身份转变，喜悦之情溢于言表

　　50个生产队撤销以后，2569户农民的户口性质前都加上了一个“非”字，16周岁以上的5763人全部加入了上海市小城镇社会保险。

　　50个生产队撤制总费用为1.34亿元，2005年12月25日，5785.35万元资金分配到了各生产队，这笔资金将分3年兑现到户到人。6天之后，村民们就领到了首批撤队分配资金。北干山村叶南生产队的刘松青一家四口分到了3万余元，谈到以后的生活，刘松青露出了喜悦的笑容。他说，撤队后家里的两位老人得到了不少实惠，以前在生产队每个月只能领到五六十元的生活费，现在变成市民了，两个老人一个月可以拿到近800元钱呢；而且参加小城镇保险后，就医看病的费用也报销得多了，子女们的负担一下子减轻不少。以前担任村民小组长的刘松青也转变了身份，新年已开始忙起了筹备居民小组长的工作。

　　通讯员李圆圆本报记者朱全弟

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　　户籍意义上的农民最终将在上海消失

　　本市规定，从2001年1月1日起，在上海农村新出生的孩子直接被登记为城镇居民，“农民”将不再是他们“世袭”的身份印记。农民在上海将只是一个“存量”，不再有“增量”，“存量”也将逐年消化。户籍意义上的农民最终将在上海消失。

　　沪郊出现“四金”农民

　　上海已初步形成城乡一体的就业服务体系。2005年，本市新增非农就业岗位14万个，140多万农民享有“农保”，106万农民享有比“农保”保障水平更高的“镇保”。

　　在一些经济社会条件较好的乡村，已出现了一批兼有薪金、租金、股金和养老金的“四金”农民。