金融应急法案正在制定

　　据财经时报报道记者了解到，央行正在制定中国的金融应急法案。作为该法案的重要组成部分———央行的应急预案已基本完成。或许是不想有一些不必要的误会，中国对此一直保持低调。一种主流的看法是：中国目前制定应急法案并不是暗示中国即将面临金融危机，金融应急法案更像是一种武器，在突发事件时可以随时亮出的武器。

　　尽管中国社科院金融所早在2003年就提交了有关中国应该制定金融应急预案的报告

　　2005年六七月间，中国金融界的知名专家曾汇聚一堂，他们的目的是推动建立中国的《金融应急法案》。当时热烈的场面，给人一种强烈的感觉：中国的金融应急法案仿佛马上就要降生。

　　特别值得注意的是，央行于此时出炉了《国家金融突发事件应急预案》。这一预案在很多业内人士眼中，是中国防范金融风险上的一大进步。用中国银监会主席刘明康的话讲，“这将极大地促进迅速有效处置金融突发事件，最大程度地预防和减少金融突发事件对社会造成的危害和损失，维护金融和社会稳定，保证国家经济安全”。

　　但随后，有关金融应急法案的消息突然离开了人们的视线。

　　记者在采访中发现，中国制定金融应急法案的脚步并没有停止。央行拟定中的金融应急方案已初具规模。据央行此前的计划，央行的应急机制包括《金融机构突发事件应急预案》、《发行库、发行基金调运和供应危机处置预案》和《支付清算系统危机处置预案》。目前，前两者已经完成，《支付清算系统危机处置预案》正在制定中。

　　《江南时报》(2006年01月03日第六版)