诸城：“106”与超常规

　　在不久前国家统计局发布的全国县域经济综合实力排名中，诸城列百强县第76位，两年时间攀升了106个位次。这么快的发展速度，全国少有。

　　一个无资源优势、无交通优势、无区位优势的县级市，是如何实现跨越发展的？诸城市委书记刘德成说：这是全市落实科学发展观，努力营造有利于县域经济可持续发展环境的必然结果。

　　县域经济的跨越发展背后，必定是工业企业的超常规发展。在诸城，有一批大型龙头企业：福田汽车、得利斯、新朗、桑莎……虽是一个县级市，但诸城独特的“经济生态”，适宜大企业的生存和发展。

　　这儿的政策环境宽松，产权制度明晰。诸城的中小企业改革，为民营经济拓宽了发展空间，也为一些企业的做大做强奠定了产权基础。现在，诸城的民营经济呈遍地开花之势，民营业户近3万户，民营企业3600多家，其中限额以上295家。

　　在诸城，企业家受到尊重，企业发展得到大力支持。政府部门全力构建适宜县域经济发展的环境，为企业排忧解难。有个企业因发展需要，看中了市委、市政府准备建新大楼的地段，市领导研究拍板：让给企业！

　　县域企业很难长大，重要的一点是配套难。但在诸城，围绕汽车、食品加工、纺织服装几大产业链，一大批配套企业源源不断地为龙头企业提供各种服务。以汽车为例，北汽福田诸城汽车厂是龙头，为其配套的地方企业多达200家，除了发动机，生产一辆轻卡的所有配件在诸城都能采购到。

　　政府还出台相关的规划和鼓励政策，引导人才、社会资金向产业链集中。围绕着产业链的延伸和壮大成立了产业协会，促进了行业和企业间的资源、市场、信息的共享和价格自律。

　　如何突破企业“极限”，保持县域企业发展活力？在市场竞争日益全球化的今天，诸城人不断自我否定。针对大企业出现的控股股东、个人决策、家族式管理等苗头，诸城开始了新的改革：引入战略投资者，实施企业战略性重组，消灭绝对控股股东。泸河轮胎在引入了马来西亚的金狮集团后，成立了银石泸河橡胶轮胎有限公司，企业的管理团队得以重组，技术力量、财务制度和产品档次有了一个质的飞跃，生产的全钢子午胎在市场上供不应求。

　　目前，诸城有四家企业正在积极运作上市，还有一批企业在力争进入上市辅导期。

　　品牌化经营，则是诸城促进龙头企业转变增长方式、提高发展质量的又一突破。诸城市抓住产业发展优势，在促进企业做大做强的同时，通过加大科技投入、重奖名牌企业，引导企业由商品经营向品牌经营转变。在诸城，荣获中国名牌产品和中国驰名商标的企业，会受到政府100万元的奖励。如今，诸城知名品牌拥有量位居全省县级市第一，其中中国驰名商标2件，中国名牌产品5个，国家免检产品2个，省著名商标22件，省名牌产品17个。

　　在诸城市，已经有越来越多的农民，通过“龙头企业+农业公司+农业工人”这种新型经济模式，成建制地进入市场。

　　众所周知，诸城在探索农业产业化方面，一直走在全国前列。从最初的“商品经济大合唱”、“贸工农一体化”，到现在的农业产业化新模式，诸城的农业产业化一步一步走向成熟。

　　产业化还带动了农业标准化生产。诸城被农业部确定为全国标准化生产综合示范区，全市80%以上的农产品制定实施了质量标准体系。目前，“龙城”诸城已有大大小小的农业龙头企业1200多家，带动85%的农民进入国际国内市场，70%的农产品就地加工转化，增值率达到50%以上。去年前11个月，全市农民人均纯收入5360元，同比增长23%。

　　诸城全面统筹城乡发展，农村经济和城市化水平同步提高。通过工厂招工、城镇化带动农民务工经商、职介机构组织外出打工等途径，全市有近30万农村劳动力得到有效转移，占农村劳动力总数的70%，其中全市14万名企业在职职工中有9万名来自农村。