“十五”期间南昌市科技局推进科技创新加速科技成果转化纪实

　　编者按：“十五”期间，南昌市科技局在市委、市政府的正确领导和省科技厅的指导下，紧紧围绕“富民强市”目标、做好“两篇文章”和力争“三个率先”这条主线，始终坚持“提高科技持续创新能力，加强技术创新，发展高科技，实现产业化”的科技工作方针，以加快区域创新体系建设、促进科技合作与交流、加速科技成果转化等为工作重点，为南昌市经济建设和社会发展做出了重要贡献，科技自身实力也得到了较大幅度的提高。本文对近年来南昌市科技局勇于创新、自强不息的事迹加以简要阐述，以飨读者。

　　——2001年，南昌市被国家知识产权局批准为全国专利试点城市。

　　——2002年，南昌市被确定为国家“十五”期间制造业信息化工程重点城市。

　　——2004年，科技工作实现了“三个一”的突破，第一家国字号的高新技术成果产业化基地落户南昌；南昌科技工作第一次融入国际科技合作组织，顺利加盟世界科技城市组织；全市第一家以政府资金为引导的创业投资有限公司成立。

　　——2005年，国家科技部批准南昌市为2003至2004年度全国市（县、区）科技进步先进市，为江西惟一获此殊荣的城市。

　　——南昌市科技局被省科技厅评为2003、2004年度全省科技管理工作优胜一等奖单位。

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　　这一项项殊荣是南昌市科技系统广大干部职工多年来辛勤汗水的结晶。它们不仅谱写了南昌市科技发展史的新篇章，也在南昌市实现“富民强市”目标和把南昌打造成现代制造业重要基地战略的征程中写下了浓墨重彩的一笔。

　　政策法规建设为科技进步保驾护航

　　近年来，南昌市“科教兴市”战略的全面实施，进一步增强了全社会的科技意识，尊重知识、尊重人才、尊重创新的社会风尚逐步形成。人们也逐渐认识到，营造良好的科技进步环境，更需要有不断完善的科技政策法规作为支撑，科技进步必须步入法制轨道。

　　5年来，南昌市在深化科技体制改革、促进高新技术产业发展、加快科技成果转化和加强科技成果管理、增加科技投入和提高科技计划管理、加快科技人才集聚等方面出台了一系列政策法规文件。《南昌市科学技术投入条例》、《南昌市人民政府关于进一步深化市属科研机构体制改革的决定》、《中共南昌市委、南昌市人民政府扶持高新技术产业发展的若干意见》、《南昌市科学技术奖励办法》、《关于扶持光电子产业发展的若干意见》等，为南昌市的科技进步，促进科技与经济有效结合提供了良好的政策法规保障环境。

　　特别值得一提的是南昌市第一部科技法规——《南昌市科学技术投入条例》，它的出台与实施，确保了在财政紧张的情况下，全市科技投入的稳定增长。全市科技三项经费由2001年的1100万元增加到2005年的1900万元。

　　科技政策法规建设逐渐完善，科技执法、科技服务、科技宣传等活动力度不断加大，南昌市科技进步环境得到进一步优化，全市科技事业进入了崭新的发展阶段。

　　科技体制改革焕发勃勃生机

　　2001年，南昌市属科研机构改革工作，开创了全省科研机构体制改革的先河。

　　5年来，这一改革已逐渐向深层次发展。南昌市先后出台了《关于进一步扶持市属科研机构体制改革的意见》等政策性文件，进一步明确了市属科研机构改革的方向。市第7次科研机构体制改革领导小组会议，审议通过了延长改制过渡期、整合农业科技资源、对设计单位理顺关系、放宽人员分流政策等9条推进改革的意见，并即将出台实施。如今，全市共有6家市属科研院所基本完成了转制任务。有的改制单位科研实力、经济效益都较改革前有了很大的提高，为全市科研机构改革积累了经验，起到了良好的示范作用。如市环保科研所、市男科医院。

　　为支持归口管理科研机构产业化进程，引导改制科研单位面向市场，以创新求发展。2005年，南昌市科技局组织下达了3批科技产业化项目。为优化科技资源配置，促进科技成果向现实生产力转化，培养并吸引一批高水平、高层次的科技人才，市科技局组织认定了有机化工、中华绒螯蟹良种培育、艺术铸造方面3家科研示范基地。据统计，目前全市共组织产业化扶持项目93项，资助金额达1819．19万元。

　　全市科技计划项目管理体制也进一步完善。制定了《科技计划项目申报指南》，在项目经费的计划安排上，集中70％的经费扶持重大和重点项目。科技成果管理办法也得到进一步改进，修订了《南昌市科学技术奖励办法》，并制订了专门的评审办法，拓宽了奖励范围，加大了奖励力度，增强了奖励的公平性、公正性、科学性。2005年，评选了南昌市首届8位科技明星，每位科技明星获政府奖励10万元。

　　高新技术产业化为“南昌制造”增光添彩

　　高新技术产业化对于促进经济增长方式转变、产业结构调整具有非常积极的意义。近年来，南昌市科技局着力推进照明工程产业化基地、制造业信息化、南昌软件基地的建设，成为“南昌制造”一大新亮点。

　　——大力推进“国家半导体照明工程产业化基地”建设。通过市基地发展规划的编写、在联创光电科技园内组建南昌市半导体照明工程技术研究中心的运作、基地内科研项目“硅衬底蓝光二极管制备技术”的实施和半导体照明应用示范及半导体照明工程产业化基地招商引资等工作的开展，有力地推进了南昌市基地的建设。目前，LED产业从业人员已达8200余人。至2004年底，基地销售收入突破15亿元（其中联创光电11．5亿），比上年增长44％，占地方工业比重达2．77％。共承担国家级项目13项。

　　——大力组织实施制造业信息化工程。制造业信息化工程的组织实施是用高新技术改造提升传统产业的一条有效途径，是用信息化带动工业化战略实施的重要举措。2005年，市科技局新培育了江西变压器科技股份有限公司、江西省特立麻醉呼吸设备有限公司等20家制造业信息化工程应用示范企业。自2002年南昌市被国家科技部批准为制造业信息化重点城市以来，目前，全市已初步建立制造业信息化的技术支撑服务体系和应用环境，组织实施了一些重点关键技术和共性技术攻关，进行了50家示范企业的应用，带动了全市制造业企业信息化技术的应用。

　　——积极推动南昌软件产业基地建设。为推动软件产业这一南昌市支柱产业的发展，市科技局作为南昌软件基地建设暨EDS、DELL项目工作组的成员单位，除积极配合市里做好相关筹备工作外，还向国家科技部汇报南昌软件产业基地建设情况与打算，争得了国家科技部的支持，由先锋软件公司开发的“政务通”项目已被列入国家重点攻关计划。积极与EDS、DELL公司等沟通，争取国际500强企业投资南昌，落户南昌。

　　对外合作交流成为科技成果“转化器”

　　加强科技对外合作与交流、强化产学研结合工作，有利于发挥各自优势，实现资源合理配置，促进科技成果合作与转化。

　　近年来，南昌市科技局为借助外脑，充分发挥在国外、省外的科技人员的信息、资源、智力等优势，于2001年底成立了南昌发展促进会（北京）；留美博士团、留法博士团先后来昌进行科技成果对接洽谈会；南昌市还先后与沈阳、无锡、杭州、合肥、福州、济南六个城市，以及南昌大学、省科学院等12家高校院所建立了长期科技合作关系。通过召开在京人士联谊会、召开与参加科技成果合作交流洽谈会、组织留学生回昌、建立科技长期合作关系等活动，为南昌市与海外、省外，为企业与科研院所架起了科技合作交流、科技成果转化的桥梁。

　　如今，这一桥梁的作用正日益显现：在“促进会”会员的帮助和引荐下，“再生资源大市场”项目等落户南昌，入注资金达1000万元；江西联创博雅科技有限公司与韩国致光公司合作成立联创致光公司，注册资金分别为2000万元、150万美金；杨阳、葛郁芝等留学生回昌创业发展等，科技引智、引人才的效用正在逐步延伸。

　　今年是“十一五”的开局之年。回顾不平凡的“十五”，南昌市科技系统干部职工无怨无悔，展望已经来临的“十一五”，大家更是豪情满怀。

　　“十一五”期间，南昌市科技局将着力构建科技创新“四大体系”，提高科技自主创新能力，即：构建区域创新体系，提高核心竞争力；构建知识创新体系，培植科技自主创新能力；构建企业技术创新体系，提高企业技术创新能力；构建科技中介服务体系，促进科技资源市场化配置。同时，为创建科技型城市，南昌市科技局还将大力推进“四个紧密结合”：科技工作与开放型城市经济发展的紧密结合；科技工作与培育有竞争力的主导产业的紧密结合；科技工作与振兴农业的紧密结合；科技工作与区域创新体系建设紧密结合。

　　目标已经确定，宏图即将展开。我们有理由相信，在市委、市政府的正确领导下，未来的南昌市科技工作将会百尺竿头更进一步，为“富民强市”目标的实现做出更大贡献。