食品安全：突发事件只是冰山一角

　　年终专稿

　　本网记者韩乐悟

　　2005年是食品安全事件波澜迭起的一年。如果说面对苏丹红事件时，从不知国内市场是否有“涉红”食品，到对“涉红”食品的跟踪查处，从对苏丹红的陌生到有了苏丹红快

　　今天，当我们回眸反思时，说2005年政府职能部门在应对食品安全突发事件时，反应速度与应对的有效性开始增强，应不为过。

　　然而，我们仍无法乐观。因为在食品安全方面，我们需要面对的不仅仅是这些被“热炒”的突发事件本身。

　　2005年国内苏丹红和PVC保鲜膜风波，均由披露国外对相关产品的限制政策而引起。

　　类似的由发达国家检测和预警而引起的有关食品安全的震荡和恐慌事例还可举出不少。借用一个比喻，可以说在食品安全问题上，发达国家“打雷”我们“下雨”已不是新鲜事。我们不由得问自己：为什么我们总在人家之后？我们的食品安全标准、预警机制、检测与评估能力等究竟比国际水平落后几许？我国农产品出口频遇“红灯”，许多时候不也正击中了我们食品安全的“软肋”？

　　对一些必须用“药”顶着的，时好时坏、久治不能痊愈的“慢性病”，公众相当熟悉：

　　在农产品源头上，有的蔬菜产地环境污染、污水浇灌、滥用甚至违禁使用高毒农药；有的饲养禽畜滥用饲料添加剂，非法使用生长激素及“瘦肉精”；有的在水产养殖中滥用氯霉素等抗生素和饲料添加剂。在食品加工领域，有的用非食品原料加工食品；有的滥用或超量使用增白剂、保鲜剂、食用色素等；有的掺杂使假，生产假酒、劣质奶粉，用地沟油加工食用油等。在食品流通领域，为数众多的食品经营企业小而乱，溯源管理难，分级包装水平低，甚至违法使用不合格包装物；有的企业在食品收购、储藏和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂；部分经营者销售假冒伪劣或变质食品；有的在农村市场、城乡结合部及校园周边兜售“三无”、假冒伪劣食品。

　　在2005年6月召开的全国人大常委会16次会议上，国务院副总理吴仪将我国食品安全问题概括出四大“顽症”，即：农产品源头污染仍然较重，食品生产加工假冒伪劣突出，食品流通环节经营不规范，食品安全事故时有发生。吴仪称“一些深层次问题没能根本解决，当前食品安全形势依然严峻。”

　　2005年盛夏的“甲醛”啤酒风波最终证明是个“伪问题”，但与许多食品安全问题一样，“对出口造成影响”是屡屡被提及的“后果”之一。企业“走出去”参与国际市场竞争是好事，我们不愿意设想在食品安全问题上，出口与国内市场消费两者是否有孰重孰轻之分，但国内市场食品安全监管的严格度，何时能与对出口食品的监管比肩？

　　曾有学者指出：“中国食品安全出现的问题，根本原因就在于我们的增长模式出现了偏差。无论是监管问题还是地方保护主义的问题，都与我们的增长观念有直接的联系。”或许只有理解了这一点，才会理解我国食品安全问题解决的难度。

　　食品安全问题不仅是经济发展问题，更是社会问题。食品安全的监督和管理涉及许多部门。无论称之为“分环节监管”，还是如人们所诟病的“多龙治水”，在新的一年来临时，各相关方面都在考虑如何采取措施，提高监管的有效性。

　　食品安全问题是我们不得不面对的一道难关。那些突发事件如果仅是“冰山一角”，我们则万万不可只顾“救火”，而忽视了深层次问题的解决。

　　（责任编辑：杨凯旋）