为先进性教育活动提供阵地保障 毕节地区开展农村党员活动室“村村建”纪实

　　金黔在线讯 近几年来，毕节地区按照“高标准、高起点、规范化”的要求，加大农村党员活动阵地建设力度，目前，全区3938个建制村，共新建或改扩建村级组织综合办公房3906个，总建筑面积达37．4万多平方米，投入资金共1．249亿元，基本实现了农村党员活动阵地“村村建”目标。

　　毕节地区农村过去曾流行着一句顺口溜:“公章腰间挂，办公露天坝，党员开大会，

　　“基础不牢，地动山摇”。农村党组织连起码的活动阵地都没有，其战斗堡垒作用的发挥就会大打折扣，其先进性的体现就会被淡化和弱化。毕节地委、行署痛下决心，按照“统一规划、量力而行、分步实施、逐步完善”的工作方针，克服困难，努力解决村级党组织无活动阵地的问题。

　　一是采取“六个一点”的办法，解决资金困难。即财政预算安排一点，党费支持一点，村级集体经济积累挤一点，部门帮扶一点，党、团员集资一点和组织党员群众义务投工投劳节省一点。地、县、乡三级共安排财政经费8000多万元，地、县市两级党委从党费中投入150多万元，村级党组织的集体经济中投入876万余元，全区广大党员、团员及群众自愿集资73万元，投工投劳85000多个(折合170余万元)修建村办公房和党员活动阵地。为了减轻基层的负担，地委专门召开了地直部门认建农村党员活动阵地动员大会，采取条件好的一个部门认建几个活动室，条件差的几个部门联合认建一个活动室等办法，签订认建责任书，各县市也号召县市直单位认建农村党员活动室。全区共有590多个部门和单位参与了认建工作，帮助修建农村党员活动室741个，投入资金共计1980余万元。

　　二是采取置换等措施，解决土地问题。采取用集体土地修建、拆除危房重建或用集体所有的荒山荒坡与农村承包的土地进行置换等措施，把党员活动室建在交通便利的中心位置。一些党员、群众还主动把自己的土地让出来给村党支部建活动室。毕节市岔河镇胡朝光等4名党员把自己处于中心位置的土地无偿提供给桥边村、沙朗村等4个村党支部修建党员活动室。各乡镇党委整合资源，优化配置，决定把“建并撤”前的小乡闲置的办公楼划归所在地的村，并明确产权，作为村集体所有的党员活动室。

　　三是加强领导，创新机制，形成合力。地委组织部专门下发了《改善村级组织办公条件、建设活动阵地工作的意见》，把农村党员活动阵地建设纳入每年对县市委组织部目标考核的内容，每年组织一次专项督促检查和交叉检查。各县市成立了以县市委分管书记为组长的农村党员活动阵地建设领导小组。同时，建立农村党员活动阵地建设资金专户，做到专款专用。在建设过程中，地、县市几大班子党员领导干部和地、县市直部门均建立了自己的联系点。地委组织部还制定了激励机制，对在农村党员活动阵地建设中成绩突出的有关县市委组织部进行了表彰，调动了各县市建设农村党员活动阵地的积极性。

　　建管并重，强化管理。全区8个县市一是出台了《村级组织办公房管理办法》，围绕室内设施规范化、村级办公制度化、室外景观花园化的“三化”目标，建立健全了村党员活动室管理规则、挂牌管理、值班、接待、村务公开、档案管理等一系列制度。同时，对村党员活动室的外部环境实施美化工程，统一升挂国旗，设立村务公开栏，修建花园等，实现了管理规范化、制度化和工作正常化。二是统一标准，保证质量，明确产权。委托城建部门统一建筑标准，请质检部门配合对工程进行监督、检查和验收，组织公证部门对已竣工投入使用的活动室进行产权公证，明确产权。各县市还对新建成的党员活动室的有关资料进行整理并建立档案。毕节、威宁、大方等县市还制作了专题片，为加强管理创造了条件。

　　在管好的基础上，着力突出“用”。2003年以来，全区共有1022个党员活动室安装了远程教育设备，培训党员50多万人次，培训团员、妇女、民兵等共90余万人次。为了丰富农民党员的文化生活，大部分党员活动室都建立了图书角或图书室，目前有图书130余万册，光碟15万余张。各乡镇党委还引导村“两委”对门面进行招标出租，增加村级集体经济收入，使村党员活动室产生应有的经济效益和社会效益。毕节市亮岩镇亮岩村张正福等4名村干部将其原来自己出资修建的党员活动室进行拍卖，利用所得资金重新修建了面积达1700平方米的新党员活动室，并将盈余的差价3万多元全部作为村集体经济收入。全区大多数村通过出租或承包经营门市，每村可增加村级集体经济年收入800元左右。

　　作者：吴雁俊 杨凌兰来源：金黔在线—贵州日报